山西省建投工程造价管理：如何实现全过程精细化管控与价值提升
在当前建筑行业高质量发展的背景下，工程造价管理已成为衡量企业核心竞争力的重要指标。作为山西省属重点国有企业——山西省建设投资集团有限公司（简称“山西省建投”），其工程造价管理体系不仅关乎项目成本控制，更直接影响国有资产保值增值和工程项目履约能力。本文将深入剖析山西省建投如何构建科学、系统、动态的工程造价管理机制，在设计、招标、施工到结算全过程实现精细化管控，并通过数字化转型与制度创新推动价值最大化。
一、背景：为何要重视工程造价管理？
近年来，国家大力推行全过程工程咨询和BIM技术应用，强调从源头上控成本、提效益。山西省建投作为省内规模最大、资质最全的综合性建筑企业之一，年均承接项目超百项，涉及市政、交通、房建、水利等多个领域。面对复杂多变的市场环境和日益严格的审计监管要求，传统的粗放式造价管理模式已难以满足现代工程建设需求。
若不能有效控制工程造价，可能出现三大风险：一是预算超支导致利润空间压缩；二是因价格波动或材料涨价引发资金链紧张；三是项目后期结算争议频发，影响企业信誉。因此，建立一套覆盖全生命周期、融合信息化手段、具备前瞻性的工程造价管理体系，是山西省建投迈向高质量发展的必由之路。
二、山西省建投工程造价管理的核心策略
1. 建立三级联动的组织架构
山西省建投实行“总部统筹+区域公司执行+项目部落地”的三级造价管理体系：
- 总部层面：设立专门的工程造价管理中心，负责制定统一标准、编制定额参考体系、审核重大项目的初步概算和竣工结算；
- 区域分公司：配备专职造价工程师团队，对所辖区域内项目进行过程监督、动态成本分析和风险预警；
- 项目部层面：设置成本专员岗位，每日记录材料消耗、人工投入、变更签证等数据，确保信息真实准确。
这种结构既保证了政策一致性，又赋予一线灵活应对的能力，形成“统分结合、权责明晰”的治理格局。
2. 推进全过程造价控制流程再造
山西省建投将造价管理贯穿于项目全生命周期，分为五个关键阶段：
- 前期策划阶段：引入价值工程方法，对设计方案进行多方案比选，优先选择性价比最优的选项；
- 招投标阶段：采用清单计价模式，严格执行《建设工程工程量清单计价规范》，杜绝低价中标后恶意索赔行为；
- 施工阶段：实施动态成本监控，每周更新实际支出与计划对比表，及时发现偏差并纠偏；
- 变更签证管理：建立标准化审批流程，所有变更必须附带技术论证和经济测算报告，防止随意增项；
- 竣工结算阶段：实行“双审制”，即内部初审+第三方复核，确保结算金额合法合规、真实可信。
该流程显著提升了造价数据的完整性与时效性，为后续绩效考核提供坚实依据。
3. 数字化赋能：打造智慧造价平台
山西省建投依托集团信息化战略，自主研发“建投造价云平台”，集成以下功能：
- 在线编制预算与结算文档，支持PDF自动校验与版本管理；
- 实时对接ERP系统，自动抓取采购订单、发票、合同付款等财务数据；
- 嵌入AI算法模型，预测材料价格走势、识别异常支出模式；
- 移动端APP实现现场签认、影像上传、进度打卡等功能，提高效率。
据统计，使用该平台后，单个项目平均缩短结算周期约20天，错误率下降65%，极大地提高了工作效率与透明度。
4. 强化人才培养与激励机制
人才是造价管理的关键支撑。山西省建投每年组织不少于两次的专业培训，内容涵盖新定额解读、BIM造价应用、合同风险管理等。同时，设立“优秀造价工程师”奖项，对在成本节约、技术创新方面做出突出贡献者给予物质奖励与晋升机会。
此外，还推行“导师制”，让资深造价师带教新人，加快知识传承。截至目前，已有超过80%的一线造价人员通过注册造价工程师考试，整体专业水平位居全省前列。
三、典型案例：太原某大型公租房项目的成功实践
以山西省建投承建的太原市某保障性住房项目为例，该项目总投资约8亿元，建筑面积近30万平方米。通过实施上述管理体系，取得了显著成效：
- 初步估算阶段采用价值工程优化设计，节省成本约2300万元；
- 施工过程中利用造价云平台进行月度成本分析，提前预警钢材价格上涨风险，主动调整采购节奏，减少损失约1500万元；
- 变更签证实行“事前审批+事后归档”，全年累计变更次数同比下降40%，且无一起争议纠纷；
- 最终结算金额与原批复预算偏差率仅为1.2%，远低于行业平均水平（约3%-5%）。
该项目被评为“山西省优质工程奖”，并在省住建厅推广其造价管理经验，成为标杆示范。
四、挑战与未来发展方向
尽管山西省建投在工程造价管理方面取得一定成果，但仍面临挑战：
- 部分基层单位对数字化工具接受度不高，存在“重手工轻系统”的倾向；
- 跨部门协同仍需加强，如设计、采购、施工之间信息壁垒尚未完全打通；
- 外部市场波动加剧，如煤炭、水泥等原材料价格剧烈震荡，考验企业的风险应对能力。
面向未来，山西省建投拟从三方面发力：
- 深化BIM+造价一体化应用，推动虚拟建造与实体施工深度融合；
- 探索EPC总承包模式下的造价管理模式创新，强化设计端控本优势；
- 建立区域性造价数据库，收集整理历史项目数据，为决策提供智能支持。
这将有助于企业在新一轮市场竞争中赢得先机，持续提升价值创造能力。
结语
山西省建投工程造价管理并非单一的技术问题，而是集制度建设、流程优化、数字赋能与人才驱动于一体的系统工程。唯有坚持全过程管控思维，不断迭代升级管理理念和技术手段，才能真正实现“控成本、提质量、促效益”的目标。随着国家对建筑业高质量发展要求的不断提高，山西省建投有望在全国范围内树立起具有示范意义的工程造价管理典范。
