江苏建设工程消防管理处如何提升建筑消防安全监管效能？
在新时代高质量发展的背景下，江苏省作为全国经济大省和人口密集省份，其建设工程体量庞大、类型多样，对消防安全提出了更高要求。江苏建设工程消防管理处（以下简称“消防管理处”）作为全省建设工程消防设计审查、验收及日常监管的核心职能部门，肩负着保障人民群众生命财产安全的重要使命。面对日益复杂的建筑结构、新材料应用以及新型业态不断涌现的挑战，消防管理处如何有效提升监管效能，成为社会广泛关注的话题。
一、职能定位：从被动审批到主动预防的转变
过去，消防管理处主要聚焦于建设工程竣工后的消防验收环节，属于典型的“事后监管”。然而，随着近年来多起重大火灾事故暴露出早期风险防控不足的问题，江苏省委省政府明确提出要推动消防工作由“被动响应”向“主动预防”转型。在此背景下，消防管理处逐步构建了涵盖立项、设计、施工、验收全过程的闭环管理体系。
例如，在项目立项阶段，消防管理处联合住建部门开展前置评估，针对高层住宅、大型商业综合体、化工园区等高风险项目，提前介入指导消防设计方案优化；在施工过程中，通过信息化手段实现动态巡查与远程监控，确保施工质量符合消防规范；验收环节则引入第三方检测机构参与，并建立“双随机、一公开”抽查机制，提高执法透明度和公信力。
二、技术赋能：数字化转型驱动智慧监管
江苏建设工程消防管理处在推进数字政府建设过程中，积极探索“互联网+消防监管”模式，打造省级消防审验信息平台。该平台整合了全省所有在建工程的基本信息、消防设计文件、施工过程记录、检测报告等数据资源，实现了全流程线上办理、电子化归档与智能预警分析。
值得一提的是，平台还接入了AI辅助审查功能。系统可自动识别设计图纸中是否存在违反《建筑设计防火规范》（GB50016）的情况，如疏散通道宽度不足、消防设施布置不合理等问题，大大提升了初审效率。据统计，自平台上线以来，平均每个项目的审批周期缩短了约30%，同时减少了人为疏漏带来的安全隐患。
此外，消防管理处还在部分城市试点“物联网+远程监管”模式。通过对重点单位安装烟感报警器、电气火灾监控装置等智能传感设备，实时上传数据至监管平台，一旦发现异常即可第一时间通知责任单位并联动辖区消防救援队伍，真正实现“早发现、早处置”。
三、制度创新：完善标准体系与协同机制
为破解长期以来存在的“多头管理、职责不清”难题，江苏建设工程消防管理处牵头制定了一系列地方性法规和技术标准，填补了政策空白。比如，《江苏省建设工程消防设计审查技术指南（试行）》明确细化了不同建筑类型的消防技术参数，使一线设计师和审批人员有据可依。
同时，消防管理处积极推动跨部门协作机制建设。与应急管理部门、公安派出所、街道社区建立联席会议制度，定期通报隐患排查情况，形成“属地管理+专业监管+群众监督”的多元共治格局。特别是在老旧小区改造、电动自行车集中充电设施建设等民生工程中，消防管理处主动靠前服务，联合多方力量共同推进整改落地。
四、队伍建设：专业化与规范化并重
高素质的专业人才是提升监管效能的关键支撑。近年来，江苏建设工程消防管理处持续加强干部培训体系建设，每年组织不少于两次全员轮训，内容涵盖最新法律法规、典型火灾案例剖析、新型灭火器材使用等内容。同时鼓励工作人员考取注册消防工程师资格证，目前已有近60%的在职人员具备相应资质。
在基层执法层面，推行“网格化+责任制”管理模式，将全省划分为若干个责任片区，每片配备专职消防监督员，负责日常巡查、宣传教育和问题整改跟踪。对于发现的重大隐患，实行挂牌督办制，限期整改不到位的依法处罚，形成震慑效应。
五、公众参与：构建全民消防意识生态
消防安全不仅是政府的责任，更需要全社会共同维护。江苏建设工程消防管理处注重发挥媒体宣传作用，依托微信公众号、短视频平台开设“消防小课堂”，用通俗易懂的语言讲解常见火灾隐患及自救知识。近三年来累计发布科普内容超千条，阅读量突破百万次。
此外，还组织开展“消防开放日”“校园消防安全周”等活动，邀请学生、居民走进消防站体验灭火演练，增强直观感受。特别针对老年人群体，推出“银发消防志愿者”计划，鼓励退休教师、社区老党员参与邻里互助式防火巡查，既缓解人力压力，又提升社区自治能力。
六、未来展望：迈向智能化、精细化治理新阶段
面向2035年远景目标，江苏建设工程消防管理处正谋划新一轮改革升级。一方面加快与智慧城市融合步伐，探索将消防数据纳入城市大脑统一调度；另一方面深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，压缩企业办事时间，激发市场活力。
值得关注的是，消防管理处正在研究建立“建筑消防安全信用评价体系”，对建设单位、设计院、施工单位实施分级分类管理。信用等级高的单位可享受容缺受理、绿色通道等便利措施，而存在严重违规行为的企业则列入黑名单，限制其承接新项目，从而倒逼行业自律发展。
总之，江苏建设工程消防管理处在实践中不断探索创新路径，逐步建立起一套科学高效、权责清晰、运行顺畅的现代化消防监管体系。这不仅为全省经济社会高质量发展提供了坚实安全保障，也为全国其他地区提供了可复制、可推广的经验样本。
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