基坑工程风险管理制度应如何构建与实施以保障施工安全

随着城市化进程的加快，高层建筑和地下空间开发日益增多，基坑工程已成为建筑工程中不可或缺的一部分。然而，基坑施工过程中存在诸多不确定性因素，如地质条件复杂、地下水位变化、周边环境敏感等，极易引发塌方、渗漏、邻近建筑物沉降甚至人员伤亡等安全事故。因此，建立一套科学、系统、可操作性强的基坑工程风险管理制度，已成为保障施工安全、提升项目管理水平的关键环节。

一、基坑工程风险识别与评估机制

风险管理制度的第一步是全面识别潜在风险源，并对其进行定性和定量评估。在基坑工程前期，施工单位应联合设计单位、监理单位及第三方专业机构，对场地地质、水文条件、周边建构筑物、地下管线分布等情况进行详细勘察。例如，通过地质雷达探测、钻孔取样分析等方式获取准确数据，为后续风险判断提供依据。

在此基础上，可采用风险矩阵法（Risk Matrix）对各类风险进行分级管理：将风险发生的可能性与后果严重程度分别划分为高、中、低三个等级，组合形成四个风险等级——极高、高、中、低。对于“极高”或“高”风险项，必须制定专项控制措施并纳入应急预案；而对于“中”或“低”风险，则可通过常规监测手段进行动态跟踪。

二、制度化流程设计：从方案编制到验收闭环

完整的基坑工程风险管理制度需涵盖“策划—执行—监控—改进”全流程。首先，在施工前必须编制《基坑工程施工专项方案》，明确支护结构形式、降水措施、土方开挖顺序、监测点布置等内容，并由专家论证通过后方可实施。

其次，建立每日巡检制度与关键节点验收制度。例如，每日由专职安全员对基坑边坡稳定性、支撑体系变形、排水系统运行情况进行巡查，并记录数据；在每层土方开挖完成后，组织技术负责人、监理工程师进行现场验收，确认无异常后再进入下一道工序。

此外，还应设立风险预警机制，设置监测阈值（如位移超过30mm、沉降速率大于5mm/d），一旦超标立即停工整改，并启动应急响应程序。这种“事前预防+事中控制+事后反馈”的闭环管理，能有效降低事故发生的概率。

三、信息化技术赋能风险管理

近年来，BIM（建筑信息模型）、物联网传感技术和大数据平台在基坑安全管理中的应用越来越广泛。通过部署智能传感器（如倾斜仪、应力计、水位计），实时采集基坑变形、地下水压力、支护结构内力等数据，并上传至云端管理系统，实现远程可视化监控。

例如，某地铁站基坑项目利用智慧工地平台，实现了监测数据自动报警、历史趋势分析、多维度预警推送等功能。管理人员只需打开手机APP即可掌握整个基坑状态，极大提高了响应效率。同时，BIM模型还能模拟不同工况下的基坑受力情况，辅助优化支护设计，减少人为失误带来的风险。

四、人员培训与责任落实制度

人是风险管理中最活跃的因素。许多事故源于操作不当或意识不足。因此，必须建立常态化培训机制，包括岗前安全教育、专项技能培训（如深基坑支护施工、应急处置演练）以及定期复训制度。

同时，推行岗位责任制，明确项目经理、技术负责人、安全员、施工班组等各方职责。例如，项目经理对整体安全负总责，技术负责人负责技术交底与方案执行监督，安全员负责日常检查与隐患整改，施工班组长则确保作业人员遵守规程。所有责任人签署《安全生产责任书》，实行奖惩挂钩，增强执行力。

五、外部协同与政府监管联动机制

基坑工程往往涉及多个利益相关方，包括建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计院及地方政府监管部门。为此，应建立多方协作机制，定期召开联席会议，通报进度、协调问题、共享信息。

特别是面对重大风险源（如临近文物保护单位、重要交通干道），应及时向住建部门报备，接受专项检查指导。部分地区已试点“基坑安全红黄牌制度”，对连续两次未按要求整改的企业亮黄牌警告，三次则列入黑名单，形成强有力的约束力。

六、持续改进与经验积累机制

风险管理制度不是一成不变的，而是一个动态演进的过程。每次事故发生或重大隐患暴露后，都应开展根本原因分析（RCA），查找制度漏洞或执行偏差，并修订完善相关流程。

建议企业建立基坑工程风险案例库，收集国内外典型事故案例、成功防控经验，形成标准化模板供新项目参考。同时鼓励一线技术人员撰写技术日志、心得体会，促进知识沉淀与传播，推动整个行业风险防控水平的整体提升。

结语

基坑工程风险管理制度的构建与实施是一项系统工程，既要立足于技术层面的精细化管理，也要强化组织保障与文化培育。只有将制度落地、责任压实、科技赋能、协同治理融为一体，才能真正实现从被动应对向主动预防转变，为城市建设筑牢安全底线。