规范工程财务管理的建议：构建科学高效的财务管理体系

在当前我国基础设施建设持续高速发展的背景下，工程项目数量激增、投资规模扩大，对工程财务管理提出了更高要求。然而，实践中仍存在预算控制不严、资金使用效率低、成本核算混乱、内控机制缺失等问题，严重影响项目效益和企业可持续发展。因此，如何规范工程财务管理，成为亟需解决的关键课题。

一、强化预算管理，实现全过程动态控制

预算是工程财务管理的核心环节，是项目投资决策的基础。规范工程财务管理首先要从源头抓起，建立科学合理的预算编制机制。应坚持“量入为出、统筹兼顾”的原则，结合项目可行性研究、设计概算和施工组织方案，细化成本构成，合理设定各项费用标准。同时，引入BIM（建筑信息模型）技术和大数据分析工具，提升预算编制的精准度和前瞻性。

更重要的是，要实行预算执行全过程动态监控。通过信息化系统实时采集项目进度、材料采购、人工支出等数据，与预算指标进行比对分析，及时发现偏差并预警。例如，某大型市政工程采用ERP系统后，实现了月度预算执行率自动统计和异常波动提示功能，使超支风险提前识别率提高40%以上。

二、完善资金管理制度，保障资金安全高效流动

资金是工程项目的血液，其流动性与安全性直接决定项目成败。规范工程财务管理必须建立健全资金管理制度体系，明确资金审批权限、拨付流程和监管责任。建议推行“专户管理+集中支付”模式，所有项目资金统一归集至银行专用账户，按合同约定分阶段拨付，杜绝挪用、挤占现象。

此外，应加强现金流预测与管理。基于历史数据和项目进度计划，建立滚动现金流预测模型，提前规划融资安排和回款策略。如某高速公路建设项目通过引入现金流管理系统，成功避免了因短期资金链断裂导致的停工风险，保障了关键节点工期。

三、推进成本精细化核算，提升盈利能力

传统粗放式成本管理已难以适应现代工程需求。应推动成本核算向精细化、标准化方向转型，建立以工序、部位或子项为基础的成本归集单元，实现“谁负责、谁承担、谁考核”的闭环管理。

具体措施包括：一是推行作业成本法（ABC），将间接费用按动因分配到具体作业活动中；二是实施目标成本法，在设计阶段即设定成本上限，并贯穿施工全过程控制；三是建立成本数据库，积累典型工程的成本数据，用于未来项目估算和对标分析。

实践表明，某央企房建项目通过推行作业成本法，材料损耗率下降15%，人工工效提升12%，最终利润率较行业平均水平高出3个百分点。

四、健全内部控制机制，防范财务风险

内部控制是规范工程财务管理的重要保障。针对工程领域易发舞弊、虚报冒领、违规付款等问题，应构建覆盖立项、招标、采购、施工、验收、结算全链条的内控体系。

建议采取以下措施：第一，落实岗位分离制度，严禁一人兼任多个关键岗位（如审批与执行）；第二，强化审计监督职能，设立内部审计部门独立开展定期检查；第三，推广电子化审批流程，确保每笔支出有据可查、责任清晰；第四，建立黑名单制度，对恶意虚假申报、重复报销等行为严肃追责。

例如，某省交通厅下属公司通过嵌入式内控系统，将合同评审、发票查验、付款申请等环节全部线上流转，全年未发生一起重大财务违规事件。

五、推动数字化转型，赋能财务智能决策

随着数字技术的发展，工程财务管理正迈向智能化、可视化。应加快财务信息系统与项目管理平台的深度融合，打造“业财融合”的数字底座。

推荐应用的技术包括：一是区块链技术用于合同履约凭证存证，防止篡改；二是物联网设备采集施工现场能耗、设备运行状态等数据，自动归集至成本模块；三是AI算法辅助风险识别，如识别异常付款模式、疑似围标串标行为。

某地铁项目试点部署智慧工地+财务中台系统后，实现了劳务工资自动发放、材料出入库自动记账、变更签证在线审批等功能，人力成本减少20%，错误率降至0.5%以下。

六、加强人才队伍建设，夯实管理基础

再好的制度也依赖人去执行。规范工程财务管理离不开高素质复合型财务人才。应鼓励财务人员深入一线，掌握工程技术知识，提升对项目本质的理解能力。

企业可通过“走出去+请进来”方式培养人才：一是选派财务骨干参与重大项目实战锻炼；二是与高校合作开设工程财务定向班；三是聘请资深项目经理担任兼职导师，传授实务经验。

某国有建筑集团实施“财务工程师”培养计划三年来，累计培养出近百名既懂财务又懂工程的专业人才，显著提升了项目成本管控能力和风险响应速度。

结语：迈向高质量发展的必由之路

规范工程财务管理不是一时之策，而是推动企业高质量发展的长期战略。它需要制度建设、技术创新、文化培育三管齐下，形成系统合力。只有把财务管理真正嵌入工程建设全流程，才能实现资源优化配置、风险有效防控、效益稳步提升，从而助力我国基础设施建设行稳致远。