工程养护质量管理规范怎么做才能确保长效稳定运行？

在基础设施建设日益完善的今天，工程养护已从单纯的“修修补补”转变为系统化、科学化的管理任务。无论是高速公路、桥梁隧道，还是城市供水管网、电力设施，其长期安全运行都依赖于一套成熟且严格执行的工程养护质量管理规范。那么，如何制定并落实这一规范，才能真正实现工程质量的可持续保障？本文将从制度建设、技术标准、人员培训、过程控制与监督评估五个维度深入剖析，为相关从业者提供可落地的操作指南。

一、为什么要建立工程养护质量管理规范？

首先，我们必须明确：工程不是建完就结束的项目，而是需要终身维护的生命体。根据住建部统计，我国超过60%的城市道路和桥梁存在不同程度的老化问题，若缺乏有效的养护机制，不仅影响使用功能，还可能引发安全事故。例如，某省高速公路上因未及时发现裂缝扩展导致桥面塌陷事件，直接造成重大经济损失和社会影响。

因此，建立科学合理的工程养护质量管理规范，是预防性管理的核心手段。它不仅能延长设施使用寿命、降低全生命周期成本，还能提升公共服务质量，增强公众对政府投资项目的信任感。特别是在“十四五”期间强调“高质量发展”的背景下，工程养护不再只是附属工作，而应作为基础设施治理现代化的重要组成部分。

二、工程养护质量管理规范的核心要素

1. 制度体系建设：从无序到有序

规范的第一步在于顶层设计。必须构建覆盖全过程、全链条的制度体系，包括但不限于：
• 养护责任划分制度（业主、运营单位、第三方服务机构职责明确）
• 巡检与监测制度（定期+动态结合）
• 故障响应机制（分级分类处置流程）
• 质量验收标准（符合国家及行业最新要求）
• 绩效考核办法（量化指标驱动执行力）

以某市地铁线路为例，该市通过出台《轨道交通设施养护管理办法》，明确了“谁主管、谁负责”的原则，并设立专项养护基金，使得近五年内设备故障率下降42%，乘客满意度显著提升。

2. 技术标准统一：避免碎片化管理

不同地区、不同类型的工程往往采用各自的技术标准，极易造成管理混乱。建议参考《公路养护技术规范》《市政公用设施养护技术规程》等权威文件，结合本地实际进行细化。关键点包括：
• 建立统一的养护等级划分标准（如一级养护对应重要交通枢纽，二级为一般干线）
• 明确各类病害识别与处理标准（如混凝土剥落深度≤5mm可局部修补，＞10mm则需结构加固）
• 引入数字化工具辅助决策（BIM模型+GIS地图实现可视化管理）

例如，在长江大桥养护中引入无人机巡检与AI图像识别技术，使裂缝识别准确率提升至95%以上，大幅减少人工盲区带来的漏检风险。

3. 人员能力建设：打造专业队伍

再好的规范也需要人来执行。当前许多基层养护单位存在“老技工断层、新人经验不足”的问题。解决方案如下：
• 定期组织岗位技能培训（涵盖材料知识、检测仪器操作、应急处置等）
• 推行持证上岗制度（如桥梁养护工程师证书）
• 设立激励机制（优秀案例奖励、晋升通道倾斜）

某省级交通厅推行“养护工匠计划”，每年遴选百名骨干送至高校进修，两年后全省养护人员技能合格率达98%，远超国家标准。

4. 过程控制精细化：从粗放走向精准

传统养护多依赖经验判断，缺乏数据支撑。现代质量管理强调“事前预防、事中控制、事后反馈”。具体做法包括：
• 建立养护台账电子化系统（记录每次作业时间、内容、责任人、耗材）
• 实施PDCA循环管理（Plan-Do-Check-Act持续改进）
• 推广预防性养护理念（如路面铣刨再生、桥梁涂装防腐）

某高速公路公司实施“养护日志扫码上传”制度，管理人员可通过手机端实时查看施工进度和质量参数，极大提高了监管效率。

5. 监督评估常态化：让规范落地生根

没有监督的制度等于形同虚设。必须建立多层级、多维度的评估机制：
• 内部自查（每月由养护部门自评）
• 第三方审计（委托专业机构抽检）
• 社会监督（公开投诉渠道、接受媒体曝光）
• 数字化考评（利用物联网设备采集真实数据）

北京某区水务局引入“智慧水务平台”，对管网漏水率、水质达标率等指标自动预警，连续三年获得市级优秀养护单位称号。

三、典型案例分析：从失败到成功的转变

让我们来看一个真实的案例——某地级市污水处理厂因长期忽视养护管理，导致泵站电机频繁烧毁，年均维修费用高达80万元。后来该市成立专门的养护管理办公室，制定《污水设施养护实施细则》，并引入智能化监控系统，仅一年时间就将故障频次降低70%，节省运维资金约40万元。更重要的是，市民投诉量减少了60%，公众满意度大幅提升。

这个案例说明：只要制度到位、执行有力，即使原本薄弱的环节也能迅速改善。

四、常见误区与规避策略

• 误区一：重建设轻养护 —— 应树立“百年大计，养护先行”理念，将养护预算纳入年度财政计划。
• 误区二：盲目追求低价中标 —— 避免把养护当作纯劳务外包，应设置技术能力门槛，防止低质施工。
• 误区三：忽视信息化赋能 —— 不要等到出事才想起用数据说话，提前部署智能感知设备是明智之举。
• 误区四：考核流于形式 —— 必须设定硬性指标（如完好率≥95%、响应时间≤2小时），否则难以推动改进。

五、未来趋势：智慧化、标准化、绿色化

随着人工智能、大数据、碳中和目标的推进，工程养护质量管理正迈向更高阶段：
• 智慧养护：借助IoT传感器、边缘计算实现远程诊断与自动报警
• 标准升级：加快地方标准向国家标准转化，推动全国一体化管理
• 绿色养护：推广环保型修复材料、节能型施工工艺，助力双碳战略

可以预见，在不远的将来，工程养护将不再是“救火队员”，而是“健康管家”，真正实现从被动应对到主动预防的跨越。

结语

工程养护质量管理规范不是纸上谈兵，而是关乎民生福祉、公共安全和城市发展的重要实践。只有坚持制度化、标准化、专业化、智能化的方向，才能让每一座桥梁、每一条道路、每一处管网都能“青春常驻”，长久造福社会。希望本文提供的思路和方法，能为各地工程建设管理者提供有益借鉴。