农村道路工程施工管理怎么做才能确保质量与效率？
在乡村振兴战略持续推进的背景下，农村道路作为连接城乡、促进经济发展的重要基础设施，其建设质量直接影响农民出行便利性和农村经济社会发展水平。然而，由于农村地区地理条件复杂、资金有限、技术力量薄弱等因素，农村道路工程施工管理常面临诸多挑战。如何科学高效地开展施工管理，实现“建得好、管得住、用得久”的目标，成为当前亟需解决的关键问题。
一、明确施工管理的核心目标
农村道路工程施工管理的核心在于统筹规划、过程控制和成果验收三个环节，最终达成以下目标：
- 保证工程质量：通过标准化施工流程、材料检测和工艺控制，杜绝偷工减料、以次充好等问题；
- 提升施工效率：合理安排工期、优化资源配置，减少因组织不当造成的延误；
- 保障安全文明施工：落实安全生产责任制，防止事故发生，同时保护生态环境；
- 控制成本预算：避免超支浪费，提高财政资金使用效益；
- 增强群众满意度：让村民参与监督，体现“共建共治共享”理念。
二、强化前期准备与规划阶段管理
良好的开端是成功的一半。农村道路工程必须从源头抓起，做好以下几项工作：
1. 精准勘察与设计
应由具备资质的设计单位进行实地踏勘，充分考虑地形地貌、地质条件、排水需求及未来交通流量预测等因素，制定科学合理的路线方案。特别要注意避开滑坡、软土等不良地质区域，必要时进行地质钻探和水文分析。
2. 严格招投标程序
实行公开透明的招标制度，优先选择有类似项目经验、信誉良好、技术实力强的施工单位。严禁围标串标行为，确保中标单位具备履约能力。同时，建议引入第三方监理机构，加强对投标单位的技术能力和财务状况审核。
3. 制定详细施工组织设计
施工单位应在开工前编制《施工组织设计》，包括进度计划、资源配置（人员、机械、材料）、安全措施、环保措施等内容，并经监理单位审批后执行。该文件将成为后续全过程管理的依据。
三、加强施工过程中的动态管控
施工过程中要建立闭环管理体系，做到事前预防、事中控制、事后总结。
1. 材料质量控制
原材料进场必须严格执行报验制度，对水泥、砂石、沥青、钢筋等关键材料进行抽样送检，确保符合国家或行业标准。建立材料台账，实现可追溯性。对于偏远地区采购困难的情况，可提前储备应急物资。
2. 工序验收与隐蔽工程管理
每道工序完成后必须进行自检、互检和专检，形成记录文档。尤其是路基压实度、基层厚度、混凝土强度等关键指标，要按规范要求分层检测，不合格不得进入下一道工序。隐蔽工程如涵洞、管道铺设等，须拍照留档并由监理签字确认。
3. 安全生产管理
施工现场设置明显警示标志，配备必要的安全防护用品（如反光背心、安全帽、灭火器）。定期开展安全培训，特别是针对农民工的安全教育，提高自我保护意识。严防高空坠落、机械伤害、触电等事故。推行“班前五分钟安全讲话”制度，强化一线人员风险防范意识。
4. 进度与成本控制
采用甘特图或网络计划法编制进度表，每日跟踪实际进度与计划偏差，及时调整资源分配。建立成本核算机制，定期对比预算与实际支出，发现异常立即查明原因并采取纠偏措施。鼓励采用BIM技术辅助进度模拟和可视化管理，提升管理水平。
5. 环境保护与文明施工
施工期间应采取降尘、降噪措施，避免扰民；废弃土方及时清运，不得随意倾倒；施工废水经沉淀处理达标后再排放。设立临时围挡，保持现场整洁有序，展现新时代乡村风貌。
四、完善竣工验收与后期维护机制
工程完工不等于管理结束，必须建立健全长效运维机制。
1. 分级验收制度
实行“施工单位自评—监理初验—业主终验”三级验收体系，重点核查是否达到设计标准、是否满足通行功能、是否存在安全隐患。验收不合格的，责令整改直至合格方可交付使用。
2. 档案资料归集
所有施工记录、影像资料、检测报告、变更签证等应系统整理归档，形成完整的技术档案，为日后养护维修提供数据支撑。
3. 建立管养责任机制
明确乡镇政府或村委会为日常养护主体，纳入村级公共服务范畴。可探索“以奖代补”激励政策，调动基层积极性。同时，鼓励引入专业养护公司，提供专业化服务，推动农村公路从“建得好”向“养得好”转变。
五、创新管理模式助力提质增效
面对农村道路点多面广、监管难度大的特点，应积极探索数字化、智能化管理手段：
1. 推广智慧工地平台
利用物联网传感器监测施工环境参数（温湿度、扬尘浓度），结合视频监控系统实现远程巡查，降低人力成本，提高监管效率。
2. 应用无人机测绘与巡检
无人机可用于地形测绘、施工进度比对、边坡稳定性监测等，尤其适合山区、丘陵地带的道路项目，大幅提升测量精度与工作效率。
3. 建立村民监督机制
设立“阳光工程”公示栏，公布工程进展、资金流向、责任人信息，接受群众监督。可通过微信群、小程序等方式收集反馈意见，形成良性互动。
六、典型案例分享：某县农村公路改造项目实践
以浙江省某县为例，该县在2023年实施农村公路提质升级工程共计120公里。通过以下举措显著提升了管理水平：
- 成立专项工作组，由县交通局牵头，联合乡镇、村委共同推进；
- 推行“清单式”管理，将每个环节细化为具体任务清单，责任到人；
- 引入第三方检测机构，对每批次水泥、沥青进行抽检，确保材料合格率100%；
- 每月召开一次现场协调会，解决施工难点问题；
- 项目结束后开展满意度调查，98%以上村民表示满意。
该项目不仅按时保质完成，还被评为省级示范工程，为其他地区提供了可复制的经验。
结语
农村道路工程施工管理是一项系统工程，涉及规划、建设、运营、维护等多个环节。只有坚持高标准、严要求，注重细节管理，强化多方协同，才能真正把农村道路打造成民心工程、放心工程、百年工程。未来，随着数字技术的发展和治理能力的提升，农村道路施工管理必将迈向更加规范化、智能化的新阶段。
