在建工程合同履约管理：如何实现全过程风险控制与高效执行
在建筑行业快速发展的背景下，工程项目数量持续增长，而合同履约成为项目成功与否的关键环节。尤其对于在建工程而言，其周期长、参与方多、变更多、风险高，若不加强合同履约管理，极易引发工期延误、成本超支、质量事故甚至法律纠纷。因此，建立科学、系统、动态的合同履约管理体系，已成为建筑企业提升项目管理水平的核心任务。
一、什么是在建工程合同履约管理？
在建工程合同履约管理是指从合同签订到项目竣工交付全过程，围绕合同条款的执行情况所进行的一系列计划、监督、调整和评估活动。它不仅包括对工程进度、质量、安全、造价等核心要素的管控，还涉及合同变更、索赔处理、争议解决等关键环节的规范运作。
简言之，就是确保合同各方按约定履行义务，实现预期目标的过程。这不仅是法律要求，更是保障项目经济效益和社会效益的重要手段。
二、当前在建工程合同履约管理存在的主要问题
1. 合同条款模糊不清或执行不到位
许多项目在初期合同编制阶段缺乏专业性，存在权责不清、标准不明、风险分配不合理等问题，导致后期执行困难。例如，“合理工期”“优质工程”等术语未量化，易引发争议。
2. 缺乏全过程动态监控机制
多数企业仍停留在阶段性检查层面，未能建立覆盖设计、采购、施工、验收全流程的履约跟踪体系，无法及时发现偏差并预警。
3. 变更管理混乱，影响整体进度与成本
设计变更、签证审批流程冗长且缺乏闭环管理，常出现“先施工后补手续”的现象，造成后续结算争议频繁发生。
4. 信息化水平低，数据孤岛严重
合同信息分散在纸质文档或不同系统中，难以形成统一视图，不利于跨部门协同与决策支持。
5. 人员意识薄弱，责任落实不到位
部分项目经理及现场管理人员对合同履约重视不足，缺乏契约精神，导致执行力弱、推诿扯皮现象普遍。
三、构建高效在建工程合同履约管理体系的关键步骤
1. 前期准备：精细化合同策划与交底
在合同签订前，应由法务、技术、商务、财务等多部门联合评审，明确以下内容：
- 关键节点目标（如开工、主体封顶、竣工）及其违约责任；
- 付款条件、进度款拨付节奏与对应工作量确认机制；
- 质量标准、验收程序及不合格项整改时限；
- 安全文明施工责任划分与考核办法；
- 变更签证审批权限与流程标准化。
同时，组织合同交底会议，确保所有执行团队理解合同条款，并签署《履约承诺书》，强化责任意识。
2. 中期执行：建立全过程履约台账与动态监控机制
建议采用信息化平台（如BIM+ERP集成系统）建立电子化履约台账，涵盖以下维度：
- 合同履约进度表（按月度分解）；
- 质量合格率统计与问题整改记录；
- 安全事故发生频次与整改措施；
- 资金使用情况与实际支付匹配度；
- 变更签证清单及审批状态。
通过定期（每周/每半月）召开履约分析会，识别滞后项、异常波动项，制定纠偏措施。例如，若某分项工程进度落后于计划10%，需立即查明原因（资源投入不足？协调障碍？），并调整资源配置或工期安排。
3. 变更与索赔管理：流程标准化+证据固化
针对常见变更类型（设计优化、业主需求变化、政策调整），应制定《变更管理操作指引》，明确：
- 申请—审核—批准—实施—结算五步闭环流程；
- 影像资料、签字文件、会议纪要等证据留存要求；
- 费用测算依据（定额、市场价、历史数据）；
- 时间节点控制（一般不超过7天内完成初步响应）。
特别强调：任何变更必须先经审批再执行，严禁“边干边谈”，否则将视为无效变更，影响最终结算。
4. 信息化赋能：打造合同履约数字化平台
推荐引入智慧工地管理系统或合同履约管理软件（如广联达、鲁班云、明源云等），实现：
- 合同文本集中存储与版本控制；
- 关键条款自动提醒（如付款日、验收日）；
- 履约行为数据可视化（仪表盘展示进度、风险等级）；
- 移动端填报与审批（提升效率，减少人为延迟）；
- 与财务、物资、劳务系统打通，打破信息壁垒。
通过数字化工具，可大幅降低人工出错率，提高履约透明度与可控性。
5. 风险预警与绩效考核挂钩
设置履约风险指标（如逾期率、变更频率、投诉次数），设定红黄蓝三级预警机制：
- 红色：连续两周未达标，启动专项整改；
- 黄色：单月超标，约谈责任人；
- 蓝色：正常运行，纳入季度考核加分项。
并将履约表现纳入项目经理、施工班组的绩效考核体系，奖惩分明，激发主动性。
四、典型案例分析：某大型市政工程项目的成功实践
以某市地铁站房建设项目为例，该项目总造价约8亿元，合同工期36个月。初期因设计图纸反复修改，导致施工单位多次停工等待，引发大量索赔争议。
项目部采取以下措施后，履约状况显著改善：
- 成立专职合同履约小组，配备法律顾问、造价工程师、技术负责人；
- 上线合同履约管理系统，实现每日更新履约数据；
- 实行“双周履约通报制度”，向业主、监理、各参建单位公示进展；
- 设立变更绿色通道，对小额、紧急变更当日审批；
- 将履约评分与奖金挂钩，连续三个月优秀者奖励5%绩效工资。
结果：项目按时交付，无重大合同纠纷，业主满意度达98%，获评省级优质工程奖。
五、未来趋势：智能化与合规化将成为主流
随着AI、大数据、区块链等技术的发展，在建工程合同履约管理正朝着三个方向演进：
- 智能化预测：利用历史数据训练模型，提前预判履约风险（如材料涨价、工人流失）；
- 自动化执行：通过RPA机器人自动抓取合同条款并触发动作（如到期付款提醒）；
- 合规化监管：国家推动《建设工程合同管理办法》出台，要求企业建立履约档案备查制度。
企业应主动适应这一趋势，加快数字化转型步伐，把合同履约从“被动应对”转向“主动预防”。
结语
在建工程合同履约管理是一项系统工程，既需要制度保障，也需要技术支撑和文化培育。只有做到事前有策划、事中有监督、事后有复盘，才能真正实现合同价值的最大化，推动建筑业高质量发展。
