建设工程管理与监理如何协同推进项目高质量发展？
在当前我国基础设施建设持续高速发展的背景下，建设工程管理与监理作为保障工程质量和安全的关键环节，其作用愈发凸显。然而，现实中仍存在职责不清、沟通不畅、监管不到位等问题，制约了项目的高效实施和品质提升。那么，建设工程管理与监理究竟该如何实现有效协同，从而推动项目高质量发展？本文将从二者的核心职能出发，深入剖析当前实践中存在的主要问题，并提出系统性的优化路径与策略。
一、建设工程管理与监理的定义与核心职能
建设工程管理是指对工程项目从立项、设计、施工到竣工验收全过程进行科学组织、统筹协调与动态控制的活动。其核心目标是确保项目在预定的时间、成本和质量范围内顺利完成，同时兼顾安全、环保和社会效益。建设工程管理涵盖进度控制、成本控制、质量控制、合同管理、信息管理和风险管理等多个维度。
建设工程监理则是由具备资质的第三方机构受建设单位委托，在法律法规授权范围内对工程建设活动实施监督、检查和指导的专业服务行为。其本质是一种独立、公正、科学的监督机制，重点在于工程质量、安全、投资和进度的“四控”监督，以及合同执行情况的核查与风险预警。
二、当前建设工程管理与监理协同中存在的问题
1. 职责边界模糊，易产生推诿扯皮现象
部分项目中，建设单位、施工单位、监理单位之间缺乏清晰的责任划分。例如，在质量事故责任认定时，常出现“管理方认为已委托监理，监理方认为应由施工单位负责”的争议。这种职责不清导致问题拖延处理，影响工期和声誉。
2. 沟通机制缺失，信息传递效率低下
许多项目未建立常态化的三方联席会议制度或信息化协同平台，监理报告往往滞后于现场实际变化，管理决策难以及时响应。比如某市政道路改造项目因监理未及时反馈钢筋绑扎不合格问题，导致返工损失超百万元。
3. 监理权威不足，执行力受限
部分监理人员专业能力有限，面对强势施工单位时不敢严格履职；也有个别项目中监理被当作“摆设”，仅做形式化签字盖章，未能真正发挥监督作用。这使得一些隐蔽工程隐患长期得不到暴露。
4. 数据孤岛严重，缺乏数字化支撑
传统管理模式下，各方数据分散在纸质文档或各自系统中，无法实时共享。如进度计划、材料检测记录、影像资料等未能统一归档，给后期审计、结算带来困难，也削弱了管理与监理的数据驱动决策能力。
三、构建高效协同机制：三大关键路径
1. 明确权责分工，建立契约化管理体系
建议在项目初期即通过合同明确各方权利义务，尤其是监理单位的独立监督权与建设单位的配合义务。可引入“监理责任清单”制度，细化每项工作的责任人、时间节点与验收标准，避免模糊地带。同时，鼓励推行BIM+监理模式，利用数字模型提前识别施工冲突点，提高预判性。
2. 打造智慧协同平台，实现信息透明共享
依托云计算、物联网、移动互联网技术，搭建统一的工程项目管理平台（如EPC一体化平台），集成进度、质量、安全、成本四大模块。监理可通过移动端上传巡查日志、照片、视频等内容，管理团队可实时查看并下达整改指令。例如，深圳某地铁项目应用该系统后，问题闭环时间平均缩短40%。
3. 强化培训与考核，提升专业服务能力
定期组织监理人员参加专项培训，涵盖最新规范、案例分析、应急处置等内容，强化其发现问题的能力；同时建立绩效考核机制，将监理工作成效纳入项目整体评价体系，与其薪酬、续聘挂钩。对于连续两次评估不合格的监理单位，应依法依规清退。
四、典型案例分析：某大型医院改扩建项目实践
该项目总投资约8亿元，涉及土建、机电安装、智能化等多个子系统。初期曾因监理介入晚、管理滞后导致两处结构裂缝事件，引发业主强烈不满。为扭转局面，项目组采取以下措施：
- 成立由建设单位牵头的“三方联合工作组”，每周召开例会通报进展与问题；
- 上线智慧工地平台，实现视频监控、环境监测、设备定位等功能全覆盖；
- 实行“监理日报+管理周报”双轨制，重大事项必须同步上报；
- 设立专项奖励基金，对主动发现并消除安全隐患的监理人员给予表彰。
结果表明，项目最终按期交付且零安全事故，获得省级优质工程奖。这一案例证明，科学合理的协同机制不仅能解决现有问题，更能转化为项目竞争力。
五、未来趋势展望：数字化转型与全生命周期管理
随着“新型城镇化”、“新基建”战略推进，建设工程管理与监理正迈向更高水平的融合。未来的协同方向包括：
- 全过程咨询模式推广：鼓励监理企业拓展至前期策划、设计优化、造价控制等领域，形成“一站式”服务；
- AI辅助决策应用：利用人工智能识别施工图像中的异常行为，自动预警潜在风险；
- 碳足迹追踪机制：结合绿色建筑标准，监理需参与能耗与排放数据采集，助力双碳目标实现；
- 区块链存证技术：用于工程资料真实性验证，防止篡改与造假，增强公信力。
总之，建设工程管理与监理不再是孤立的角色，而是构成项目成败的关键生态链。唯有打破壁垒、深化协作、拥抱变革，才能在复杂多变的市场环境中稳步前行，真正实现“建精品工程、铸百年基业”的愿景。
