娄底市市政工程管理处如何提升城市基础设施管理水平？
随着我国城镇化进程的不断加快，城市基础设施建设与管理成为衡量城市治理能力现代化的重要标志。作为湖南省娄底市城市管理的关键部门，娄底市市政工程管理处肩负着道路、桥梁、排水管网、路灯照明、园林绿化等市政设施的规划、建设、养护和监督管理职责。面对日益增长的城市人口、复杂多变的环境挑战以及公众对高品质公共服务的期待，娄底市市政工程管理处在新时代背景下如何实现高质量发展，成为亟待深入探讨的问题。
一、娄底市市政工程管理处的核心职能与现状分析
娄底市市政工程管理处是市政府直属的事业单位，主要负责全市范围内市政公用设施的日常运行维护、应急抢修、技术改造和项目管理。其工作直接关系到市民出行安全、生活环境质量和城市形象塑造。近年来，在市委市政府的正确领导下，该单位积极推进数字化转型、精细化管理和专业化队伍建设，取得了显著成效：
- 完成老旧小区周边道路改造超过30条，改善居民出行条件；
- 建成智慧路灯系统覆盖城区主干道，节能率提升约40%；
- 建立市政设施数据库，实现从“经验管理”向“数据驱动”的转变。
然而，仍存在一些短板：如部分老旧管网更新滞后、应急响应机制不够灵敏、公众参与度不足等问题，制约了整体服务水平的进一步提升。
二、创新管理模式：从传统粗放走向智慧精细
为了破解上述难题，娄底市市政工程管理处正积极探索以信息化、智能化为核心的新型管理模式。
（一）构建“一张图”城市基础设施数字化平台
依托GIS地理信息系统和BIM建模技术，娄底市市政工程管理处打造了集监测、预警、调度于一体的“市政设施一张图”平台。该平台整合了全市约500公里道路、200座桥梁、1200公里排水管网等基础数据，并接入物联网传感器实时采集温度、湿度、流量、振动等参数，实现了对重点区域的动态感知与风险预判。
（二）推行“网格化+责任制”管理模式
将城市划分为若干个责任网格，每个网格配备专职巡查员、技术员和监督员，形成“发现—上报—处置—反馈”闭环流程。例如在雨季期间，通过网格化管理提前排查易涝点位，联合水务部门实施临时排水措施，有效降低内涝发生概率。
（三）引入第三方专业机构参与绩效评估
为增强管理透明度和公信力，娄底市市政工程管理处委托具备资质的第三方机构开展年度服务质量评估，涵盖设施完好率、投诉处理时效、群众满意度等多个维度，结果向社会公开，倒逼内部提质增效。
三、强化人才队伍建设与制度保障
市政管理工作涉及土木工程、信息技术、公共政策等多个领域，高素质人才队伍是支撑高质量发展的核心力量。
（一）实施“双轮驱动”人才培养计划
一方面加强在职员工技能培训，定期组织市政设施运维、应急管理、数字孪生技术等专题培训；另一方面鼓励年轻骨干赴先进城市学习考察，如深圳、杭州等地的智慧城管模式。目前已有12名技术人员获得注册建造师或工程师资格认证。
（二）完善激励机制与考核体系
制定《娄底市市政工程管理处绩效考核办法》，将个人绩效与岗位贡献挂钩，设立“季度之星”“年度优秀团队”等奖项，激发员工积极性。同时建立容错纠错机制，允许在技术创新中试错，营造敢闯敢拼的工作氛围。
四、推动共建共治共享：构建多元协同治理格局
市政管理不仅是政府的责任，更需要社会各方共同参与。娄底市市政工程管理处在实践中探索出“政企社民”四位一体的合作模式：
（一）发动社区力量参与日常监督
在城区8个街道设立“市政观察员”志愿岗位，由热心居民担任，协助记录路面破损、井盖缺失等问题，形成“群众吹哨、部门报到”的快速响应机制。据统计，此类线索占全年问题总数的35%，极大提升了问题发现效率。
（二）与企业合作推进PPP项目落地
通过政府和社会资本合作（PPP）模式，引入社会资本参与市政设施升级改造。如与某环保科技公司合作建设海绵城市试点项目，既缓解财政压力，又提高了雨水资源利用率。
（三）开展公众开放日与宣传月活动
每年举办“市政开放日”，邀请市民走进维修车间、调度中心实地参观，增进理解信任；同步开展“美丽娄底·你我同行”主题宣传活动，普及市政知识，引导市民文明使用公共设施。
五、未来发展方向与建议
展望未来，娄底市市政工程管理处应继续深化改革创新，朝着更加智能、绿色、韧性的方向迈进：
- 加快数字基建融合步伐：推动市政设施与城市大脑深度融合，探索AI算法在交通疏导、能耗优化中的应用；
- 推进低碳绿色转型：推广新能源环卫车辆、光伏路灯、透水铺装材料，助力碳达峰目标实现；
- 健全应急管理体系：制定极端天气应急预案，储备物资、组建突击队，确保关键时刻拉得出、用得上；
- 提升国际化视野：借鉴国外先进经验（如新加坡、德国），提升市政设施设计标准和服务品质；
- 增强公众获得感：持续优化服务流程，开通微信小程序一键报修功能，让市民感受“指尖上的便利”。
总之，娄底市市政工程管理处在新时代城市建设中扮演着不可或缺的角色。唯有坚持问题导向、创新驱动、协同治理，才能真正把每一寸道路、每一盏路灯、每一条管线都打造成城市的温暖记忆，为娄底人民创造更加宜居宜业的美好家园。
