危大工程识别与方案管理：如何系统化提升施工安全管控水平
在建筑行业快速发展的背景下，危大工程（即危险性较大的分部分项工程）已成为安全管理的重点对象。根据住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号），危大工程涵盖深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、拆除工程等高风险作业环节。一旦管理不到位，极易引发重大安全事故，造成人员伤亡和财产损失。因此，科学、系统地开展危大工程识别与方案管理，不仅是企业合规经营的底线要求，更是保障项目顺利推进的核心能力。
一、什么是危大工程？识别是第一步
危大工程并非泛指所有“危险”的工程，而是有明确界定范围的专项工程。依据国家相关法规和标准，常见的危大工程类型包括：
- 深基坑工程：开挖深度超过5米或虽未超过5米但地质条件复杂、周边环境敏感的基坑支护与降水工程。
- 模板支撑体系：搭设高度8米及以上、跨度18米及以上，或施工总荷载15kN/m²以上、集中线荷载20kN/m以上的模板支撑系统。
- 起重吊装及安装拆卸工程：起重量300kN及以上，或搭设总高度200米及以上，或搭设基础标高在200米以上的起重机械设备安装工程。
- 脚手架工程：搭设高度50米及以上落地式钢管脚手架；提升高度150米及以上附着式升降脚手架；分段搭设高度20米及以上的悬挑脚手架。
- 拆除工程：涉及爆破、人工拆除、机械拆除等可能对周边环境产生影响的建筑物、构筑物拆除。
识别危大工程的关键在于前置判断 + 技术评估 + 现场核查。施工单位应在施工前组织技术负责人、安全管理人员和专业工程师进行专项辨识，结合设计图纸、地质勘察报告、施工组织设计等资料，逐项对照《危大工程清单》，确定是否属于危大工程范畴。同时，应利用BIM模型、三维扫描等数字化工具辅助识别，提高准确率。
二、危大工程方案编制：从纸上到现场的转化
一旦确认为危大工程，必须编制专项施工方案，并通过专家论证。这是法律强制要求，也是确保安全的技术核心。
1. 方案编制要点
专项方案应包含以下内容：
- 工程概况：说明危大工程特点、施工部位、难点及风险点。
- 编制依据：列出规范标准、设计文件、法律法规等。
- 施工计划：进度安排、资源配置（人、机、料）、劳动力组织。
- 施工工艺技术：详细描述工艺流程、参数控制、关键节点处理方法。
- 安全保证措施：包括技术措施（如监测预警）、管理措施（如交底制度）、应急预案等。
- 计算书与附图：结构受力分析、稳定性验算、平面布置图、节点详图等。
2. 专家论证机制
对于超过一定规模的危大工程（如深基坑深度≥5m且位于城市核心区），必须组织不少于5人的专家团队进行论证。专家需具备高级职称、丰富实践经验，且不得与施工单位存在利益关系。论证过程应形成书面意见，明确是否通过、修改建议或否决理由。
3. 方案审批与交底
方案经施工单位技术负责人审核签字后，报监理单位审查，最终由建设单位项目负责人批准执行。随后，必须组织全员安全技术交底，确保一线工人理解操作要点和风险防范措施。交底记录应存档备查，作为后续责任追溯的重要依据。
三、动态管理：让方案落地生根
很多事故源于“纸面方案”与“实际施工”脱节。真正的危大工程管理不是一次性的方案编制，而是贯穿全过程的动态监控。
1. 实施阶段的过程控制
施工单位应建立危大工程台账，实行“一人一档”管理。每日巡查、每周检查、每月总结，重点检查以下内容：
- 是否严格按照方案施工？是否存在擅自变更工序或参数？
- 监测数据是否正常？如基坑位移、沉降、应力变化是否在预警范围内？
- 防护设施是否到位？如临边防护、防坠落装置、警示标识是否齐全？
- 作业人员是否持证上岗？是否佩戴合格防护用品？
2. 风险预警与应急响应
建议引入智慧工地平台，集成传感器、视频监控、AI识别等功能，实现远程实时监测与自动报警。例如，当基坑变形速率超过阈值时，系统自动推送预警信息至项目经理、监理和主管部门。同时，制定针对性应急预案，定期组织演练，确保一旦发生险情能迅速启动响应机制。
3. 变更管理与闭环整改
若因设计变更、地质异常等原因导致原方案失效，必须重新编制专项方案并履行审批程序。严禁口头决定、临时调整。所有问题整改应做到“发现—记录—整改—复查—销号”闭环管理，杜绝隐患反复出现。
四、信息化助力：构建智能化管理体系
传统纸质台账难以满足精细化管理需求。当前越来越多企业采用信息化手段提升危大工程管理水平：
- BIM+GIS融合应用：可视化展示危大工程空间位置、施工进度与周边环境关系，辅助决策。
- 危大工程管理系统：集成识别、审批、实施、监测、验收全流程功能，支持移动端填报与审批。
- 物联网监测设备：部署位移计、倾斜仪、应力传感器等设备，实现数据自动采集与趋势分析。
- 大数据分析平台：汇总历史案例、监测数据、事故原因，生成风险热力图，辅助预判未来风险点。
这些技术的应用不仅提高了效率，也增强了数据透明度和可追溯性，有利于监管部门和社会监督。
五、典型案例分析：从教训中汲取经验
以某市地铁站深基坑坍塌事故为例：该工程未按规定组织专家论证，仅凭经验施工；监测数据异常未及时上报；作业人员违规超挖土方。最终造成3人死亡、直接经济损失约600万元。事后调查表明，该项目存在三大漏洞：一是危大工程识别漏项，二是方案未经论证即实施，三是日常监管形同虚设。
这一案例警示我们：危大工程管理不是形式主义，而是生命线工程。任何疏忽都可能酿成不可挽回的后果。
六、结语：从被动应对到主动防控
危大工程识别与方案管理是一项系统工程，涉及技术、管理、人员、制度等多个维度。只有建立起“事前识别精准、事中控制严密、事后反馈闭环”的全链条管理体系，才能真正实现从“被动应对事故”向“主动防控风险”的转变。未来，随着建筑业数字化转型加速，危大工程管理将更加智能化、标准化、可视化。企业应以此为契机，全面提升本质安全水平，打造高质量、可持续发展的工程项目。
