公路工程安全生产管理如何实现零事故目标？

在当前国家大力推进交通基础设施建设的背景下，公路工程项目数量和规模持续扩大。然而，随着施工环境日益复杂、技术难度不断升级，安全生产风险也呈上升趋势。近年来，多起重大安全事故暴露出部分项目在安全管理上的漏洞，不仅造成人员伤亡和财产损失，更严重影响了行业声誉和社会信任。因此，如何系统性地加强公路工程安全生产管理，真正实现“零事故”目标，成为摆在每一位从业者面前的重大课题。

一、树立安全发展理念：从被动应对到主动预防

安全生产不是简单的“管住人、盯住现场”，而是一种贯穿项目全生命周期的系统思维。许多施工单位仍停留在“出了事再处理”的被动模式，忽视了事前风险评估与源头防控的重要性。要转变观念，将安全理念融入企业文化和管理制度中，形成“人人讲安全、事事重安全”的氛围。例如，建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，明确各级管理人员职责；定期组织全员安全培训，提升一线工人识别风险的能力；引入安全绩效考核机制，将安全指标纳入项目考核体系，真正做到奖惩分明。

二、强化风险辨识与隐患排查：精准识别是前提

公路工程涉及爆破、高边坡、深基坑、大型设备吊装、高空作业等多个高风险环节。若不能提前识别潜在危险源，极易引发连锁反应。建议采用“双重预防机制”——即风险分级管控和隐患排查治理相结合的方式。首先，针对不同工段开展全面的风险辨识，利用JSA（工作安全分析）、HAZOP（危险与可操作性研究）等专业工具，绘制风险分布图，并根据后果严重性和发生概率划分等级（如红、橙、黄、蓝四色）。其次，建立常态化隐患排查制度，通过日常巡查、专项检查、第三方审计等方式，及时发现并整改问题。特别要重视季节性变化带来的新风险，如冬季防冻防滑、雨季防塌方等，制定针对性应急预案。

三、完善制度体系：标准化、流程化是保障

缺乏统一标准和规范执行，是导致安全管理流于形式的主要原因之一。应依据《公路工程施工安全技术规范》《安全生产法》等相关法律法规，结合项目特点，制定详细的安全生产管理制度汇编，涵盖作业许可、设备管理、应急管理、教育培训等核心内容。例如，实行“作业票审批制”，所有高危作业必须经技术负责人、安全员双重审核后方可实施；推行“班前会+交底制”，每日开工前由班组长讲解当日风险点及防范措施；建立机械设备台账和定期检测机制，杜绝带病运行。同时，推动信息化管理平台建设，实现安全数据在线采集、预警推送、过程留痕，提高管理效率和透明度。

四、加强现场管控：细节决定成败

再完善的制度若不落实到现场，也只是纸上谈兵。施工现场往往是事故高发区域，必须做到精细化管理和动态监控。一方面，强化“人防+技防”双保险：配备专职安全员全天候巡查，重点监督特种作业人员持证上岗情况；另一方面，广泛应用物联网、AI视频识别等智能技术，对违规行为自动抓拍提醒，如未戴安全帽、进入警戒区、疲劳驾驶等。此外，注重人文关怀，改善工人生活环境，提供充足防护用品，减少因疲劳或情绪波动引发的操作失误。典型案例显示，某高速公路项目通过设置智能围挡摄像头+语音播报系统，使违章率下降60%，效果显著。

五、构建协同治理体系：多方联动才能形成合力

公路工程往往涉及业主单位、设计院、监理、施工总承包及分包单位等多个主体，各自职责不清易导致管理真空。必须打破壁垒，建立高效的协同机制。建议成立由各方代表组成的联合安全管理委员会，定期召开会议通报进展、协调矛盾；实行“网格化管理”，按区域划分责任单元，每个网格配备专人负责，确保问题不过夜；鼓励举报机制，设立匿名反馈渠道，让一线员工敢于发声。同时，政府监管部门应加强执法力度，对企业违法行为依法严惩，倒逼企业履行主体责任。

六、持续改进与文化培育：久久为功方见成效

安全生产是一项长期工程，不可能一蹴而就。应建立PDCA循环（计划-执行-检查-改进），定期复盘安全事故案例，总结经验教训，优化管理策略。更重要的是，培育积极向上的安全文化，让安全成为员工的行为习惯而非外部约束。可通过开展“安全月”“安全之星”评选、“家属助安”等活动，增强员工归属感和责任感。一家知名路桥企业在连续五年实现零死亡事故后，将其成功经验提炼为《安全文化建设手册》，并在行业内推广，获得广泛认可。

结语：从“要我安全”走向“我要安全”

公路工程安全生产管理绝非孤立任务，而是融合理念、制度、技术、人员、协作于一体的综合系统工程。只有坚持预防为主、关口前移、全员参与、持续改进的原则，才能真正筑牢安全防线，助力我国交通强国战略高质量落地。未来，随着数字化转型加速推进，智慧工地、BIM+安全模拟等新技术将进一步赋能安全管理，我们期待更多创新实践涌现，共同迈向“零事故”的理想境界。