浅谈工程造价控制与管理怎么做？如何实现项目成本最优与效益最大化？

在当今建筑行业竞争日益激烈的背景下，工程造价控制与管理已成为衡量一个企业核心竞争力的关键指标。无论是政府投资项目还是企业自建项目，合理的造价管理不仅关乎项目的盈亏平衡，更直接影响到工程质量、工期进度以及后期运营的可持续性。那么，究竟该如何科学有效地进行工程造价控制与管理？本文将从理论基础、关键环节、常见问题及应对策略等多个维度深入剖析，旨在为从业人员提供一套系统化、可落地的操作框架。

一、工程造价控制与管理的核心内涵

工程造价控制是指在项目建设全过程（立项、设计、招标、施工、竣工结算）中，通过技术、经济、合同等手段对建设费用进行合理预测、动态调整和有效监督，确保投资目标不超支、资源利用最优化的过程。而工程造价管理则是一个更为宏观的概念，它涵盖了制度建设、流程规范、人员培训、信息化应用等多个方面，是保障造价控制得以持续执行的组织保障体系。

两者相辅相成：控制是手段，管理是支撑；控制强调过程纠偏，管理注重机制构建。只有建立起完善的管理体系，才能真正实现从“被动控费”向“主动控本”的转变。

二、全过程造价控制的关键节点与实施要点

1. 投资决策阶段：奠定成本控制基石

此阶段是造价控制的源头，决定了整个项目的资金规模和资源配置方向。若前期调研不足、估算偏差过大，后续将引发连锁反应。建议采取以下措施：

• 强化可行性研究深度：引入第三方专业机构开展多方案比选，采用类似项目数据进行类比分析，提高投资估算准确性。
• 推行限额设计机制：设定总投资上限，要求设计单位在满足功能前提下优化设计方案，避免“无限膨胀式”设计。
• 建立风险评估模型：识别政策变动、材料波动、汇率风险等因素，预留不可预见费比例应控制在5%-8%之间。

2. 设计阶段：节约成本的黄金窗口期

据国际经验，设计阶段对工程造价的影响可达70%-80%，一旦施工图定稿后再做变更，往往代价高昂。因此必须重视设计阶段的成本管控：

• 推行价值工程分析（VE）：对功能与成本进行量化权衡，剔除冗余功能，提升性价比。
• 实行设计竞赛或招标优选：鼓励多家设计单位竞标，激发创新思维，择优录用。
• 加强设计审查与标准化：设置由造价工程师参与的设计评审小组，统一构件模数、材料标准，减少非标构件增加成本。

3. 招标采购阶段：透明化与竞争性并重

该阶段直接决定设备、材料、劳务的价格水平，是控制成本的重要抓手：

• 编制科学合理的工程量清单：依据最新定额标准，细化至分部分项工程，杜绝漏项、重复计价等问题。
• 采用“合理低价中标”原则：避免单纯追求最低报价，应综合考虑投标人的资质、履约能力、质量承诺等因素。
• 强化合同条款约束力：明确价格调整机制（如CPI指数联动）、付款方式、违约责任等，防范后期争议。

4. 施工阶段：动态监控与过程纠偏

这是造价控制最难也最关键的阶段，涉及现场管理、签证变更、进度款支付等多个复杂因素：

• 建立月度成本报表制度：实时跟踪实际支出与预算差异，形成“计划-执行-反馈”闭环。
• 严格把控设计变更与现场签证：实行分级审批制度（如单项变更金额超过5万元需总经理签字），防止随意增项。
• 推行BIM技术辅助成本管理：通过三维模型模拟施工流程，提前发现冲突点，减少返工浪费。

5. 竣工结算阶段：精细核算与审计把关

此阶段是对前期所有投入的最终确认，也是防止“跑冒滴漏”的最后一道防线：

• 严格执行结算审核流程：由独立第三方造价咨询机构进行复核，重点核查工程量真实性、单价合理性、取费合规性。
• 推行电子化结算平台：实现资料上传、审批留痕、数据归档全流程线上化，提升效率与透明度。
• 建立结算绩效考核机制：将结算准确率纳入项目经理考核指标，激励精细化管理意识。

三、当前工程造价管理中存在的主要问题

尽管许多企业已意识到造价控制的重要性，但在实践中仍普遍存在以下痛点：

1. 重结果轻过程，缺乏全周期思维

不少单位仅关注竣工结算是否“不超预算”，忽视了各阶段的成本预警机制，导致问题积累到后期才暴露，处理难度大、成本高。

2. 数据孤岛严重，信息不对称

设计、施工、财务等部门各自为政，数据分散且口径不一，难以形成统一的成本视图，影响决策精准度。

3. 人才储备不足，专业能力参差

部分项目部缺乏既懂技术又懂经济的复合型造价管理人员，常出现误判市场趋势、错估工程量等问题。

4. 合同管理薄弱，纠纷频发

合同条款模糊不清、权责不明，导致签证争议不断，甚至引发法律诉讼，延误工期、增加额外费用。

5. 数字化转型滞后，智能化程度低

多数企业仍在使用Excel手工计算，缺乏基于大数据的智能预警、成本模拟工具，难以适应复杂项目需求。

四、提升工程造价管理水平的对策建议

1. 构建一体化成本管理体系

整合设计、采购、施工、运维等各环节数据流，打通前后端壁垒，实现从立项到交付的全生命周期成本可视化。

2. 推动数字化赋能，打造智慧造价平台

引入ERP、BIM、AI算法等先进技术，开发集预算编制、动态监控、风险预警于一体的造价管理系统，提升管理精度与响应速度。

3. 加强人才培养与团队建设

定期组织造价工程师继续教育，鼓励考取一级造价师证书；同时培养具备项目管理能力的复合型人才，增强团队整体战斗力。

4. 完善内控机制与奖惩制度

设立专项成本节约奖励基金，对提出有效降本方案的员工给予物质和精神双重激励；对因失职造成重大损失的责任人追责问责。

5. 强化外部协同与供应链管理

与优质供应商建立战略合作关系，签订长期供货协议锁定价格；同时推动EPC总承包模式，由单一主体统筹设计、采购、施工，减少界面摩擦带来的成本损耗。

五、结语：让每一分投入都创造价值

工程造价控制与管理不是简单的“省钱”，而是以科学的方法论为基础，通过全过程精细化操作，实现项目投资效益的最大化。它考验的是企业的战略眼光、执行能力和资源整合能力。未来，在“双碳”目标、绿色建造、智能建造等新趋势驱动下，工程造价管理必将迈向更高水平——从被动响应走向主动预判，从人工经验走向数字驱动，从单一成本控制走向全生命周期价值优化。唯有如此，才能在高质量发展的时代浪潮中立于不败之地。