疫情情况建设工程管理：如何应对突发公共卫生事件下的项目挑战与机遇？
近年来，全球范围内多次爆发重大传染病疫情（如新冠疫情），对各行各业造成深远影响。建设工程行业因其人员密集、作业环境复杂、供应链链条长等特点，在疫情冲击下尤为脆弱。然而，危机中也孕育着变革的契机——科学有效的疫情管理策略不仅能保障工程安全推进，更能推动行业数字化转型和韧性提升。
一、疫情对建设工程管理的多重冲击
1. 人力资源短缺与流动性受限
疫情封控期间，工人无法正常返岗或跨区域流动受阻，导致施工现场劳动力严重不足。例如，2022年上海疫情期间，多个在建工地因封闭管理陷入停工状态，部分项目工期延误超过3个月。
2. 材料供应中断与成本上升
物流通道受阻使建材运输延迟甚至中断，加之国际油价波动和原材料价格上涨，工程项目成本显著增加。某省会城市地铁建设项目曾因钢筋、水泥等关键材料断供，不得不临时调整设计方案并追加预算约15%。
3. 安全隐患加剧与监管难度加大
防疫措施叠加施工风险，易引发交叉感染或安全事故。同时，远程监督能力有限，监管部门难以实时掌握现场动态，增加了管理盲区。
二、构建疫情背景下的建设工程管理体系
1. 建立应急响应机制，实现快速决策
企业应制定《疫情防控专项应急预案》，明确分级响应流程：一般级（本地病例）→ 较大级（区域扩散）→ 重大级（全市/全省封锁）。预案需涵盖人员排查、隔离方案、物资储备、信息报送等内容，并定期组织演练。
案例：北京某大型房建项目采用“每日晨会+视频巡检”模式，在疫情初期即建立24小时值班制度，确保问题第一时间发现、上报与处置。
2. 推动智慧工地建设，强化数字管控
利用物联网、AI识别、BIM技术打造“智慧工地”，实现以下功能：
- 人脸识别考勤 + 健康码自动核验，减少人工接触；
- 无人机巡检+热成像测温，监测异常体温；
- 视频监控接入云平台，支持远程调度指挥；
- 设备运行数据实时采集，预警潜在故障。
数据显示，部署智慧工地系统的项目平均复工效率提高40%，人员密度降低35%，有效降低了聚集性风险。
3. 优化供应链管理，增强抗风险能力
建议采取“本地化采购+战略储备+多源替代”组合策略：
- 优先选择本地供应商，缩短配送周期；
- 建立关键材料安全库存（如钢材、混凝土），维持至少30天用量；
- 开发备用供应商名录，避免单一来源依赖。
广东某高速公路项目通过提前锁定两家异地供应商，在疫情封城期间成功保障了混凝土供应连续性。
4. 加强人员健康管理，落实闭环管控
实施“三色管理法”（红黄绿）：
- 红色：确诊或密接者，立即隔离并报告疾控部门；
- 黄色：有症状或高风险接触史，居家观察并每日健康打卡；
- 绿色：无异常人员，可正常上岗。
配套措施包括设立专用宿舍区、分区就餐、错峰上下班等，最大限度减少交叉感染概率。
三、政策支持与协同治理的重要性
政府层面应出台针对性扶持政策，例如：
- 减免税费、延期缴纳保证金、提供贷款贴息；
- 简化审批流程，开通绿色通道加快复工验收；
- 搭建统一的信息平台，促进企业间资源共享与协作。
江苏省住建厅联合卫健委发布《建筑工地疫情防控指南》，要求所有新开工项目必须配备专职防疫专员，并纳入信用评价体系，取得了良好效果。
四、从危机中提炼经验，迈向高质量发展
疫情不仅是挑战，更是推动行业升级的催化剂：
- 加速数字化转型：过去两年，全国超60%的新建项目引入了智慧工地系统，成为行业标配。
- 重塑管理模式：由传统粗放式向精细化、标准化转变，注重过程控制与风险前置。
- 提升员工福祉：更加重视工人身心健康与职业安全感，增强团队凝聚力。
正如中国建筑业协会指出：“疫情倒逼我们重新思考‘什么是真正的高效建造’——不是速度至上，而是可持续、可防控、可信任的建造。”
结语
面对未来可能发生的公共卫生突发事件，建设工程管理者必须具备前瞻性思维与系统性应对能力。通过制度完善、技术创新、资源整合与多方协同，才能在不确定性中守住底线、抓住机遇，真正实现“疫中有进、稳中求质”的发展目标。
