在快速城镇化进程不断加快的背景下,城市基础设施作为支撑城市运行的核心系统,其管理水平直接关系到居民生活质量与城市形象。合肥市市政工程管理处(以下简称“市管处”)作为合肥市城市道路、桥梁、排水、照明等市政设施的专业化管理机构,肩负着保障城市“血脉畅通”的重要使命。面对日益增长的城市管理需求和高标准的城市治理目标,市管处近年来持续探索创新管理模式,推动精细化、智慧化、法治化发展,成为全国市政行业管理改革的先行者之一。
一、强化制度建设,夯实管理根基
合肥市市政工程管理处始终将制度建设视为高质量发展的基础。通过制定和完善《市政设施巡查养护管理办法》《市政工程质量安全监督管理实施细则》《应急抢险响应机制》等一系列规章制度,形成了覆盖设施全生命周期的闭环管理体系。例如,在道路养护方面,市管处建立了“日巡+周检+月评”机制,对重点路段实行台账式管理,确保问题早发现、早处置;在排水管网维护中,引入第三方专业检测机构定期开展CCTV管道机器人检测,精准识别淤堵、破损点位,实现从被动维修向主动预防转变。
二、推进智慧化转型,打造数字孪生平台
为破解传统市政管理效率低、响应慢、数据孤岛等问题,市管处积极推动数字化转型。依托合肥市“城市大脑”项目,搭建了集监测、预警、调度于一体的智慧市政综合管理平台。该平台整合了全市约1.2万公里市政道路、300余座桥梁、5000多个雨水篦子、10万余盏路灯的数据资源,实现了设施状态实时感知、风险隐患智能识别、任务工单自动派发等功能。比如,当某区域因强降雨导致积水深度超过警戒线时,系统会自动触发报警并推送至最近的抢险队伍,极大缩短了应急响应时间。
三、实施精细化运维,提升群众满意度
市管处坚持“以人民为中心”的服务理念,将市民反馈纳入绩效考核体系。每年开展两次“市政设施满意度调查”,通过微信公众号、12345热线、社区走访等多种渠道收集意见,并设立“市民开放日”,邀请居民代表参观市政设施养护现场,增强透明度和参与感。针对群众反映强烈的“夜间照明不足”“井盖破损影响通行”等问题,市管处成立专项整改小组,建立“接诉即办”快速响应机制,平均处理时限由原来的7天压缩至2天以内。此外,还推行“网格化+责任制”管理模式,将全市划分为8个片区,每个片区配备专职技术员和巡查员,责任到人、考核到岗,有效提升了日常运维的精细度和主动性。
四、注重人才培养与技术创新
人才是推动市政管理高质量发展的关键力量。市管处高度重视专业技术人才队伍建设,每年组织不少于4次专题培训,内容涵盖BIM建模、无人机巡检、新型材料应用等领域,累计培养高级工程师30余人、中级职称人员120余人。同时,鼓励一线员工开展小发明、小革新活动,如开发出“可调节式井盖防坠落装置”“模块化路灯维修工具箱”等多项实用专利成果,既降低了作业风险,又提高了工作效率。近年来,市管处还与合肥工业大学、安徽建筑大学等高校合作设立产学研基地,共同攻关市政设施寿命预测、低碳节能改造等前沿课题,不断提升科技赋能水平。
五、构建多元共治格局,激发社会活力
市政管理不是单一部门的独角戏,而是需要政府、企业、公众多方协同的系统工程。为此,市管处积极探索“政企社”三方联动机制:一方面,与多家国有企业签订PPP合作项目,引入社会资本参与老旧管网更新改造;另一方面,发动志愿者团队参与“美丽街巷守护行动”,组织大学生暑期实践团协助开展设施普查工作。值得一提的是,市管处在包河区试点推行“市政设施认养计划”,鼓励企业或个人以捐赠方式认领特定路段或设施,给予税收优惠和荣誉表彰,成功吸引了超百家单位报名参与,初步形成共建共享的良好氛围。
六、应对挑战,迈向更高水平治理
尽管合肥市市政工程管理处在实践中取得了显著成效,但仍面临一些挑战:一是部分早期建设的市政设施老化严重,维修成本高、技术难度大;二是跨部门协调机制尚不健全,如与交警、城管等部门在交通疏导、占道施工等方面存在信息壁垒;三是公众参与程度仍有提升空间,特别是在新兴群体(如网约车司机、外卖骑手)中推广“随手拍”小程序还需加强引导。对此,市管处已制定未来三年行动计划,重点推进老旧设施更新升级、打通多部门数据接口、深化智慧应用场景落地,并计划在2026年前建成市级市政设施数字孪生体,实现从“看得见”到“看得懂”的跨越。
结语:合肥市市政工程管理处在新时代城市治理现代化进程中展现出强大的执行力与创新能力。它不仅是一个城市管理的技术执行者,更是城市品质提升的推动者和市民幸福生活的守护者。未来,随着更多先进技术的应用和治理体系的完善,相信市管处将在更高起点上书写城市基础设施高质量发展的新篇章。
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