公路工程管理与实务怎么做才能确保高效、安全与质量达标？
在国家基础设施建设持续深化的背景下，公路工程作为交通运输体系的核心组成部分，其管理水平直接关系到区域经济发展、社会运行效率乃至人民群众的生命财产安全。然而，当前我国公路工程建设仍面临诸多挑战：项目周期长、投资大、环境复杂、技术要求高、参建单位多、协调难度大等，使得“如何做好公路工程管理与实务”成为行业亟需系统解答的关键命题。
一、明确目标：从“经验驱动”转向“科学管理”
传统的公路工程管理模式往往依赖于项目经理的经验判断，缺乏标准化流程和数据支撑，容易导致决策滞后、资源浪费和质量隐患。现代公路工程管理必须以“高效、安全、质量、环保、合规”五大目标为核心导向，构建覆盖全生命周期的管理体系。
首先，高效性体现在工期控制、成本优化和资源配置上。通过BIM（建筑信息模型）技术进行可视化模拟，提前识别施工冲突，优化施工组织设计；利用项目管理软件实现进度动态监控，避免窝工或赶工现象。
其次，安全性是红线底线。必须建立全员参与的安全责任制，落实班前教育、专项方案审批、风险源辨识与动态管控机制。例如，在山区高边坡路段，应采用智能监测设备实时反馈位移数据，一旦超标立即预警并停工整改。
再次，质量管理贯穿材料进场、工序验收、隐蔽工程检查全过程。推行“样板引路”制度，对关键部位如桥涵基础、沥青路面结构层实施首件认可制，确保工艺标准统一、质量可控。
二、核心实务操作：四大关键环节精细化管理
1. 前期策划：科学论证+风险前置
良好的开端是成功的一半。公路工程前期工作包括可行性研究、初步设计、征地拆迁、环评水保等，这些环节决定了后续执行的可行性和稳定性。
建议采用“双轨制”推进：一方面由专业团队编制详尽的技术经济方案，引入第三方评估机构进行独立审核；另一方面开展多轮专家评审会，广泛听取地方政府、村民代表、环保部门意见，减少后期变更频次。
特别注意：地质勘察深度不足是引发隧道塌方、路基沉降的主要原因之一。应委托具备甲级资质的勘察单位，结合遥感影像与钻探取样，形成三维地质模型，为设计提供可靠依据。
2. 施工过程：标准化+信息化双轮驱动
施工现场是最复杂的战场，也是管理最容易失控的地方。必须推动标准化作业与数字化手段深度融合：
- 标准化施工：制定《工序卡控手册》，明确每道工序的技术参数、质量要求、责任人及验收标准，杜绝“口头交底”、“凭感觉干活”现象。
- 信息化管理：部署智慧工地平台，集成视频监控、人员定位、物料追踪、环境监测等功能。例如，某省高速公路项目通过AI算法自动识别未戴安全帽行为，实时推送至管理人员手机端，显著提升现场监管效率。
同时，加强劳务分包管理。严禁层层转包，实行实名制登记、工资专户发放、工伤保险全覆盖，保障农民工权益，稳定施工队伍。
3. 质量控制：全过程闭环管理
质量不是检验出来的，而是生产出来的。公路工程质量管理要从源头抓起，做到“事前预防、事中控制、事后追溯”。
具体做法：
- 原材料把关：砂石料、水泥、钢筋等主材必须附带出厂合格证，并送检第三方实验室检测，不合格品坚决清退出场。
- 隐蔽工程验收：如桩基灌注、防水层铺设、管线埋设等，须经监理工程师签字确认后方可进入下一道工序。
- 第三方检测机制：引入具有CMA认证的检测机构，对压实度、平整度、弯沉值等指标进行随机抽检，增强公正性和权威性。
此外，鼓励施工单位建立内部QC小组，围绕常见问题如沥青路面车辙、桥头跳车等开展技术攻关，形成可复制推广的经验成果。
4. 安全管理：制度落地+文化培育
安全生产永远在路上。仅靠喊口号不行，必须将制度转化为行动习惯。
推荐以下实践：
- 每日安全晨会：由班组长主持，通报前一天隐患整改情况，布置当日重点风险点及防范措施。
- 危险源公示牌：在施工现场醒目位置设置风险分级标识（红橙黄蓝四色），提醒作业人员主动避险。
- 应急演练常态化：每年至少组织两次综合演练，模拟坍塌、火灾、交通事故等场景，提高一线员工自救互救能力。
更重要的是，营造“人人讲安全”的企业文化氛围，设立“安全之星”评选机制，激发员工积极性。
三、创新赋能：新技术助力管理提质增效
随着数字中国战略深入实施，公路工程管理正迎来智能化变革。以下几项技术已逐步成熟并广泛应用：
1. BIM+GIS融合应用
BIM用于精细化建模，GIS则提供空间地理信息支持。两者结合可在虚拟环境中模拟交通流线、施工机械动线、临时设施布局，极大提升场地利用率和施工合理性。
2. 物联网（IoT）实时感知
在桥梁墩柱、隧道衬砌、边坡支护等关键部位布设传感器，采集应力、应变、温湿度、位移等数据，上传至云端平台进行分析预测，实现“早发现、早干预”。
3. 大数据分析辅助决策
通过对历史项目数据的挖掘，可以识别出影响工期延误的主要因素（如天气、审批慢、材料供应不及时等），从而制定更具针对性的风险应对策略。
四、协同治理：构建多方共赢的合作生态
公路工程涉及政府、业主、设计、施工、监理、咨询等多个主体，单一力量难以胜任复杂任务。必须建立高效的协同机制：
- 成立联合指挥部：由地方政府牵头，统筹各方资源，定期召开协调会议，解决征地拆迁、地方关系等问题。
- 推行EPC总承包模式：将设计、采购、施工一体化打包，减少接口摩擦，提高整体效率。
- 建立信用评价体系：对参建单位履约情况、质量安全记录进行量化评分，结果应用于招投标资格审查，倒逼企业重视过程管理。
五、案例启示：某省级高速项目的成功实践
以江苏省某新建高速公路为例，该项目全长120公里，总投资约80亿元，采用PPP模式融资建设。其管理亮点如下：
- 引入全过程工程咨询单位，负责从立项到竣工的全流程服务，避免“多头管理”带来的混乱。
- 开发专属APP实现移动端报验、资料上传、进度打卡等功能，极大提升工作效率。
- 设置“质量工匠奖”，激励一线工人精益求精，最终该路段被评为全国优质工程。
该项目不仅按期通车，且无重大安全事故，质量合格率达100%，充分证明了科学管理与务实操作相结合的巨大价值。
结语：管理是艺术，更是科学
公路工程管理与实务不是简单的“管人管钱管事”，而是一项系统工程，需要理念更新、方法创新、制度完善和技术加持。唯有坚持问题导向、目标导向和结果导向，才能真正实现从“被动应对”向“主动引领”的转变，让每一条公路都成为高质量发展的坚实基石。
