在当前5G网络加速部署、算力基础设施建设如火如荼的背景下，中国联通作为三大运营商之一，其工程项目的数量和复杂度显著提升。如何高效、高质量地完成这些项目，成为联通管理层亟需解决的核心问题。本文将深入探讨联通工程项目管理的关键环节与最佳实践，从项目立项、资源调度、进度控制到风险预警与绩效评估，系统性分析如何通过标准化流程、数字化工具和协同机制实现全流程闭环管理。
一、联通工程项目管理的挑战：规模大、周期长、协同难
中国联通的工程项目覆盖全国范围，涉及基站建设、光缆铺设、数据中心扩容等多个领域。这类项目普遍具有以下特点：
- 规模庞大且分布广泛：一个省区可能同时开展数百个站点的施工，跨市、县、乡镇的协调难度极高。
- 多部门协作复杂：涉及市场部、网络部、采购部、财务部及外部承包商，信息传递滞后易导致决策延误。
- 进度受制于多方因素：如土地审批延迟、天气影响、设备到货不及时等，传统人工跟踪难以实时响应。
- 质量与安全要求高：通信工程关乎民生服务，任何施工疏漏都可能导致重大事故或客户投诉。
面对这些挑战，仅靠经验式管理已无法满足现代企业对效率和合规性的双重要求。因此，建立一套科学、可量化、可追溯的工程项目管理体系势在必行。
二、联通工程项目管理的核心框架：PDCA循环+数字孪生赋能
联通近年来逐步引入国际先进的项目管理方法论，并结合自身业务特点，构建了以计划-执行-检查-改进（PDCA）为核心的工程管理体系：
1. 计划阶段：精准立项与资源规划
项目启动前，需进行可行性分析、投资效益测算及风险预判。联通采用“三审制度”——技术评审、成本审核、合规审查，确保项目落地前即具备清晰目标与资源配置方案。例如，在新建5G基站项目中，通过GIS地图辅助选址，自动匹配现有铁塔资源，减少重复投资。
2. 执行阶段：全过程数字化管控
这是整个流程中最关键的一环。联通借助自研的工程管理系统（EPM），实现了：
- 任务工单化：每个施工节点生成电子工单，责任人、时间节点、验收标准一目了然；
- 移动端实时上报：现场人员可通过APP上传进度照片、视频、GPS定位，形成完整过程记录；
- 物资动态追踪：使用RFID标签管理设备材料，避免丢失或错配；
- 可视化看板：管理层可在PC端查看全省项目进度热力图，快速识别瓶颈区域。
3. 检查阶段：数据驱动的质量与进度审计
系统每日自动采集各环节数据，生成KPI仪表盘，包括：
- 计划完成率（是否按期交付）
- 质量问题发生频次（如设备安装错误、线缆故障）
- 成本偏差率（预算 vs 实际支出）
- 安全事件数（工伤、火灾、高空坠落等）
一旦指标偏离阈值，系统立即触发预警，通知项目经理并推送整改建议。例如某市项目因电缆敷设未按规范操作，系统自动标记为“高风险”，并暂停后续工序直至整改完成。
4. 改进阶段：知识沉淀与持续优化
每次项目结束后，系统自动生成复盘报告，提取成功经验和失败教训，归档至知识库。例如，“某县区光纤入户项目提前两周完工”的案例被提炼为“三级验收法+夜间施工保障机制”，供其他地区参考。这种闭环机制让联通不断积累“工程智慧”，形成可持续改进的文化。
三、关键技术支撑：从ERP到AI的融合创新
联通工程项目管理的成功离不开技术赋能。近年来，公司大力推进数字化转型，打造了多个智能化平台：
1. 工程ERP系统：统一数据底座
打通财务、人力、物资、合同等模块，实现“一张表管到底”。比如，当某个项目申请付款时，系统会自动比对合同金额、实际进度、发票状态，防止超付或漏付。
2. BIM+GIS空间建模：可视化设计与模拟
在大型数据中心项目中，利用建筑信息模型（BIM）叠加地理信息系统（GIS），提前模拟设备布局、管线走向，规避后期返工。这不仅节省成本约15%，还提升了施工安全性。
3. AI预测分析：智能调度与风险预判
基于历史数据训练AI模型，可预测未来30天内可能出现的延期风险（如恶劣天气、供应商交货延迟）。系统主动推荐替代方案，如调整施工顺序或调配备用队伍，将被动应对转为主动预防。
4. 区块链存证：增强透明度与信任
对于政府合作类项目，采用区块链技术记录关键节点信息（如开工日期、验收签字），确保不可篡改，提升公信力，也为审计提供依据。
四、组织保障与文化塑造：人机协同才是关键
再先进的系统也需要人的执行力来落地。联通特别重视以下两方面：
1. 建立专职项目管理团队（PMO）
设立省级、市级两级项目管理办公室，负责统筹协调、标准制定、培训推广。PMO成员需具备IT背景+工程经验，既能理解技术逻辑，也能贴近一线需求。
2. 推行“项目经理责任制”与激励机制
每个项目指定一名责任经理，对其全生命周期负责。考核指标包括：
• 成本节约率（如合理选择材料品牌）
• 进度达成率（低于95%扣减奖金）
• 客户满意度（第三方调查评分）
• 安全零事故
此外，设立“金牌项目经理”奖项，每年评选TOP10，给予晋升优先权和现金奖励，极大激发积极性。
五、典型案例分享：广东联通某县域5G覆盖项目
该项目共涉及87个新建基站，原预计工期6个月，最终仅用4个月完成，且零安全事故、零质量投诉。其成功秘诀在于：
- 前期调研精准：利用大数据分析人口密度、流量热点，优先布点高价值区域；
- 数字化工具全覆盖：所有工人佩戴智能手环，实时监控作业行为，防违章操作；
- 政企协同高效：与地方政府共建“绿色通道”，土地审批由原来的2周缩短至3天；
- 敏捷迭代管理：每周召开线上项目例会，快速解决问题，避免积压；
- 闭环复盘机制：每完成一个批次即总结优化，形成标准化模板复制到其他县区。
该项目被评为中国联通年度标杆项目，其经验已被纳入《联通工程项目管理手册》。
六、未来趋势：迈向“智慧工程”新阶段
随着人工智能、物联网、边缘计算等新技术的发展，联通正朝着“智慧工程”迈进：
- 部署无人巡检机器人替代人工巡查，降低人力成本；
- 引入数字孪生技术，构建虚拟工地，实现远程指挥与仿真演练；
- 探索AIGC辅助文档生成，自动生成日报、周报、竣工资料，减少文书负担；
- 强化绿色施工理念，通过能耗监测系统优化能源使用，助力碳中和目标。
可以预见，未来的联通工程项目管理将更加智能、精益、可持续，真正实现从“管得住”向“管得好”的跨越。
