工程造价的控制与管理：从源头到竣工的全流程精细化管控策略
在当前复杂多变的建筑市场环境下，工程造价的控制与管理已成为决定项目成败的关键因素。它不仅是保障投资效益的核心环节，更是实现资源优化配置、提升企业竞争力的重要手段。有效的造价控制与管理贯穿于项目全生命周期，从立项决策、设计阶段、招标采购、施工实施到竣工结算，每一个环节都直接影响最终成本。本文将深入探讨如何通过科学的方法和系统化的流程，构建一套覆盖全过程、全要素、全员参与的工程造价管理体系，以应对日益激烈的市场竞争和日益严格的监管要求。
一、工程造价控制与管理的核心价值
工程造价的控制与管理并非简单的“省钱”行为，而是一项战略性的成本治理工作。其核心价值体现在三个方面：
- 保障投资效益最大化：通过精准的成本预测和动态监控，确保每一笔资金都花在刀刃上，避免超支和浪费，从而实现项目的经济回报最大化。
- 提升项目管理水平：造价管理是项目管理的“晴雨表”，能够及时发现计划偏差、资源瓶颈和风险点，推动项目按期保质完成。
- 增强企业核心竞争力：建立高效的造价控制体系，有助于企业在投标报价中占据优势，提高中标率，并在履约过程中赢得客户信任。
二、全过程造价控制的关键节点与策略
（一）前期策划阶段：奠定成本基石
项目立项初期的决策质量直接决定了后续造价的可控性。此阶段应重点做好：
- 可行性研究深度化：不仅要分析技术可行性，更要进行详细的财务测算，包括敏感性分析、盈亏平衡点计算等，为预算编制提供可靠依据。
- 限额设计制度落实：明确各专业设计单位的造价控制责任，将总投资分解至各分项工程，防止设计变更引发的成本失控。
- 市场调研与价格锁定：提前掌握主要材料、设备的价格走势，必要时签订长期供货协议或采用固定总价合同，规避市场价格波动风险。
（二）设计阶段：控制成本的黄金窗口
据统计，设计阶段对工程造价的影响可达70%-80%。因此，必须强化设计阶段的造价介入：
- 推行价值工程分析：组织专家团队对设计方案进行多方案比选，在满足功能需求的前提下追求性价比最优。
- BIM技术辅助审图：利用建筑信息模型（BIM）进行碰撞检查和工程量自动统计，减少设计错误导致的返工损失。
- 建立设计变更审批机制：严格控制设计变更流程，实行分级审批制度，确保每一次变更都有充分的理由和成本评估。
（三）招标采购阶段：规范竞争秩序
招标文件的质量和评标标准直接影响中标价的合理性。建议采取以下措施：
- 编制高质量的工程量清单：清单项目设置要完整、准确，避免漏项或重复计价，提高投标人报价的可比性。
- 引入合理低价中标原则：不盲目追求最低价，而是综合考虑投标人的技术能力、履约信誉和服务水平，选择性价比最高的供应商。
- 加强合同条款约束力：明确付款条件、违约责任、调价机制等内容，防范后期争议带来的额外成本。
（四）施工阶段：动态监控与纠偏
施工阶段是造价执行的关键期，也是最容易发生偏差的时期。需实施：
- 建立月度成本核算机制：定期对比实际支出与预算差异，形成成本分析报告，及时预警异常情况。
- 强化签证与索赔管理：规范现场签证流程，保留完整证据链，防止因手续不全造成费用无法追认。
- 推行目标成本法：将总目标成本分解到各个分部工程甚至班组，激发一线人员的成本意识。
（五）竣工结算阶段：闭环管理收尾
竣工结算不仅是财务结算，更是整个造价过程的总结与复盘：
- 严格执行审计制度：委托第三方专业机构进行结算审核，确保数据真实、合规，杜绝虚报冒领。
- 归档全过程资料：整理保存所有与造价相关的文件（图纸、变更单、合同、支付凭证等），为未来项目提供经验借鉴。
- 开展后评价分析：对照原定目标，分析偏差原因，提炼成功经验和失败教训，持续优化造价管理体系。
三、信息化赋能：数字化转型驱动高效管理
传统手工模式已难以适应现代工程项目精细化管理的需求。借助信息技术可以显著提升造价管理的效率与准确性：
- ERP集成平台建设：打通财务、采购、进度、质量等模块数据，实现信息共享与业务协同，减少信息孤岛。
- 大数据分析应用：积累历史项目数据，构建成本数据库，用于预测新项目成本趋势，辅助决策制定。
- 移动办公与智能审批：开发移动端APP支持现场签认、进度上传等功能，缩短审批周期，提高响应速度。
四、人才培养与组织保障：打造专业化团队
再先进的工具也需要人来操作。造价管理人员的专业素养直接影响管理效果：
- 建立岗位胜任力模型：明确不同层级造价工程师的能力要求，如初级负责算量、中级擅长谈判、高级主导决策。
- 持续培训与认证机制：鼓励参加注册造价师考试，组织内部案例研讨、外部对标学习，保持知识更新。
- 绩效激励导向清晰：将成本节约成果纳入考核指标，设立专项奖励基金，激发员工主动控本积极性。
五、案例启示：某大型商业综合体项目实践
以某城市地标级商业综合体为例，该项目总投资约30亿元，通过系统化造价控制策略，实现了预期目标：
- 前期阶段通过限额设计和市场调研，使初步估算误差控制在±5%以内；
- 设计阶段引入BIM技术，减少设计变更达12%，节省工期约2个月；
- 施工阶段实施目标成本法，各施工单位成本节约率达6.3%；
- 竣工结算经第三方审计确认，最终决算金额比概算低约4%，超额完成成本控制目标。
该案例表明，只要理念先进、方法得当、执行有力，工程造价的控制与管理完全可以从被动应对走向主动引领，为企业创造实实在在的价值。
结语
工程造价的控制与管理是一项系统工程，需要统筹规划、分步实施、动态调整。面对新时代的发展要求，我们必须摒弃“事后算账”的旧思维，树立“全过程控制、全要素管理”的新理念，以数字化、专业化、标准化为抓手，全面提升工程造价管理水平，为高质量发展注入强劲动力。
