工程建设全过程造价管理如何实现科学化与精细化控制？
在当前我国经济高质量发展的背景下，工程建设项目的投资规模持续扩大，项目复杂度不断提升。如何有效控制工程成本、提高资金使用效率、保障项目经济效益和社会效益，成为业主单位和建设管理者必须面对的核心课题。传统的造价管理模式往往局限于施工阶段的成本控制，忽视了前期策划、设计优化、招标采购、施工执行到竣工结算等各环节的系统联动，导致“超概算”、“变更频繁”、“结算滞后”等问题频发。
一、什么是工程建设全过程造价管理？
工程建设全过程造价管理是指从项目立项、可行性研究、设计阶段、招投标、合同签订、施工实施直至竣工验收及后期运营维护全生命周期中，对工程造价进行动态、系统、科学的管控过程。其核心目标是：以最小的投入获取最大的价值产出，实现项目投资效益最大化。
该模式强调“事前控制为主、事中纠偏为辅、事后总结提升”的闭环管理逻辑，打破传统“重结果轻过程”的弊端，推动造价管理由静态向动态转变、由被动响应向主动预控转型。
二、全过程造价管理的关键环节解析
1. 投资决策阶段：精准估算，奠定基础
此阶段是整个造价管理的起点，直接影响后续所有环节的成本控制能力。应通过详细的市场调研、同类项目比对、敏感性分析等方式，编制科学合理的投资估算，并充分考虑政策变化、材料价格波动、利率调整等因素带来的不确定性风险。
建议采用BIM（建筑信息模型）辅助建模，结合历史数据建立多方案比选机制，优选技术可行、经济合理、社会效益显著的建设方案。同时引入第三方专业咨询机构进行独立评审，增强决策透明度与权威性。
2. 设计阶段：限额设计，源头控价
设计阶段决定了约70%以上的工程造价。因此必须推行“限额设计”，即根据批准的投资估算额度设定各专业设计限额指标，确保设计方案在满足功能需求的同时不突破预算红线。
推广绿色建筑、装配式建筑等新技术应用，可有效降低全生命周期成本；利用数字化工具如Revit、广联达等软件进行多维度工程量计算与成本模拟，提前发现潜在超支点，实现“设计即成本”的理念落地。
3. 招标采购阶段：规范流程，择优定价
招标文件编制要清晰明确，避免模糊条款引发争议；评标办法应综合考虑价格、质量、工期、履约能力等多个维度，而非单纯低价中标。
鼓励采用工程总承包（EPC）模式或全过程工程咨询模式，整合设计、施工、采购资源，减少界面冲突，提升整体协同效率。同时加强合同条款审核，防范后期索赔风险。
4. 施工阶段：动态监控，精细管理
这是造价控制最活跃也最具挑战性的阶段。需建立完善的进度款支付审批制度，确保每笔支出均有据可依、可控可查。
借助物联网设备、移动终端APP实时采集现场数据，结合BIM平台实现工程量自动计量与进度可视化管理，减少人为误差；定期开展成本偏差分析，及时预警并制定纠偏措施，防止小问题演变成大隐患。
5. 竣工结算阶段：全面复核，闭环收尾
结算阶段是对整个项目造价成果的最终确认。应严格执行国家相关法规和合同约定，杜绝虚报冒领、重复计价等行为。
建议采用“清单+实物量+影像资料”三位一体的结算方式，提高结算准确性与公正性。同时建立项目后评价机制，总结经验教训，形成知识沉淀，用于指导未来类似项目造价管理工作。
三、信息化手段赋能全过程造价管理
随着数字技术的发展，BIM、大数据、云计算、AI算法等正逐步渗透到工程造价领域，极大提升了管理效率与精度。
- BIM技术：实现设计、施工、运维阶段的数据贯通，支持工程量自动提取、成本动态模拟、碰撞检测等功能，减少设计变更与返工浪费。
- 造价云平台：集成项目基本信息、合同管理、进度款支付、变更签证、结算审核等功能模块，实现跨部门协作与数据共享，提高决策响应速度。
- 智能合约与区块链：用于合同履约跟踪与资金流向监管，增强透明度与可信度，降低舞弊风险。
- 数据分析与预测模型：基于历史项目数据构建成本预测模型，辅助管理人员识别风险节点，提前部署应对策略。
四、组织保障与人才队伍建设
全过程造价管理不仅是技术问题，更是管理体系问题。企业应设立专职的造价管理部门或岗位，明确职责分工，形成“项目经理牵头、造价工程师主责、相关部门协同”的工作机制。
同时注重人才培养，鼓励造价人员考取注册造价工程师、一级建造师等资质证书，提升专业素养；定期组织内部培训与外部交流，学习先进经验和行业标准，打造一支懂技术、善管理、能创新的专业团队。
五、典型案例分享：某市轨道交通项目全过程造价实践
以某市地铁建设项目为例，该项目总投资约80亿元，涵盖线路敷设、车站土建、机电安装等多个子系统。通过引入全过程造价管理模式，实现了以下成效：
- 投资估算阶段采用BIM辅助比选，节省初期投资约5%；
- 设计阶段推行限额设计与标准化构件应用，减少设计变更次数达30%；
- 施工阶段上线智慧工地管理系统，月度成本偏差控制在±2%以内；
- 竣工结算周期由原平均6个月缩短至3个月，节约审计费用约200万元；
- 项目整体造价控制良好，未发生重大超支事件。
这一案例充分证明，科学的全过程造价管理体系能够显著提升工程项目管理水平与经济效益。
六、结语：迈向高质量发展的新路径
工程建设全过程造价管理不是简单的“省钱”策略，而是贯穿于项目全生命周期的价值创造过程。它要求我们在每一个关键节点上都做到“有计划、有依据、有监督、有反馈”，将成本意识融入每一个细节之中。
面对日益复杂的工程项目环境，唯有坚持系统思维、数字驱动、人才支撑，才能真正实现从“粗放式管理”向“精细化治理”的跨越。对于广大建设单位而言，现在正是加快转型升级、拥抱现代造价管理理念的最佳时机。
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