工程造价管理浅析：如何实现全过程精准控制与成本优化？
在现代工程建设中，工程造价管理已成为项目成败的关键因素之一。无论是政府投资的公共基础设施，还是企业自建的工业厂房或商业楼宇，科学、高效的造价管理不仅直接影响项目的经济效益，还关系到工期、质量乃至后期运营的可持续性。然而，现实中不少项目仍存在预算超支、成本失控、变更频繁等问题，暴露出传统造价管理模式的局限性。
一、什么是工程造价管理？
工程造价管理是指对工程项目从立项、设计、招标、施工到竣工结算全过程中的资金投入进行预测、计划、控制、核算和监督的一整套系统化工作。其核心目标是在保证工程质量与进度的前提下，以最低的成本完成项目建设任务，实现投资效益最大化。
它既包含静态成本（如材料费、人工费、设备购置费）的估算，也涵盖动态成本（如风险预留金、不可预见费、税费等）的动态调整机制。随着BIM技术、大数据分析和智能算法的发展，工程造价管理正从“经验驱动”向“数据驱动”转型。
二、当前工程造价管理存在的主要问题
1. 缺乏全过程管控意识
许多单位仍将造价管理局限于施工阶段，忽视了前期策划、设计优化、招标采购等环节的重要性。据统计，在项目初期确定的造价占比可达80%以上，而后期变更往往难以控制，导致最终结算金额远超原预算。
2. 数据孤岛严重，信息不透明
不同部门之间（如设计院、施工单位、监理方、业主单位）缺乏统一的信息平台，造成图纸版本混乱、工程量计算误差大、签证单审批滞后等问题。这不仅影响决策效率，也为后期审计埋下隐患。
3. 造价人员专业能力参差不齐
部分从业人员仅具备基础算量技能，缺乏对合同管理、风险管理、价值工程等方面的综合理解，难以应对复杂多变的市场环境和政策调整。
4. 成本控制手段单一，缺乏动态预警机制
多数企业仍采用月度对比法进行成本监控，未能建立基于实时数据的预警体系。当发现偏差时，往往已错过最佳纠偏时机。
5. 政策法规执行不到位
尽管国家出台了多项关于工程计价规范、招投标管理、全过程造价咨询的规定，但在实际操作中存在执行不严、监管缺失的情况，导致“低质低价中标”、“恶意索赔”等现象频发。
三、工程造价管理的改进路径与实践策略
1. 推行全过程造价管理模式
应将造价管理贯穿于项目全生命周期，包括：
- 前期策划阶段：开展可行性研究与投资估算，明确项目定位与目标成本；
- 设计阶段：引入价值工程理念，通过限额设计、方案比选等方式优化设计方案；
- 招标阶段：制定合理的招标控制价，防范围标串标行为；
- 施工阶段：实行动态成本跟踪与过程控制，定期进行偏差分析；
- 竣工结算阶段：严格执行合同条款，确保结算资料真实完整。
这种模式强调“事前预防+事中控制+事后评估”，有助于形成闭环管理机制。
2. 建立数字化造价管理体系
利用BIM（建筑信息模型）、云计算、AI算法等先进技术，构建一体化造价管理平台：
- 通过BIM模型自动提取工程量，减少人为误差；
- 集成合同管理系统、支付审批流程、签证台账等功能，提升协同效率；
- 应用大数据分析识别成本异常波动趋势，提前发出预警信号；
- 支持移动端填报与审核，打破地域限制，提高响应速度。
例如，某大型轨道交通项目通过部署造价云平台，实现了跨区域项目组的集中管控，平均缩短结算周期30%，降低争议率45%。
3. 强化人才队伍建设与培训机制
工程造价管理人员需具备以下能力：
- 扎实的工程计量与计价知识；
- 良好的沟通协调能力和合同法律素养；
- 一定的财务分析与风险预判能力；
- 熟练掌握信息化工具的应用技巧。
建议企业建立内部培训体系，鼓励员工考取注册造价工程师资格证，并与高校合作开设定向培养课程，打造专业化、复合型团队。
4. 完善制度保障与激励机制
政府层面应加强立法执法力度，完善《建设工程造价管理条例》实施细则，明确各方责任边界。同时，推行“优质优价”政策，对在成本控制方面表现突出的单位给予奖励，激发市场活力。
企业内部可设立“成本节约奖”、“合理化建议奖”等机制，鼓励一线人员主动参与造价优化。例如，某央企子公司设立专项基金用于奖励提出有效降本措施的员工，一年内累计节约成本超千万元。
5. 加强全过程造价咨询服务外包管理
越来越多的企业选择委托第三方造价咨询机构提供全过程服务，但必须注意：
- 择优选择资质齐全、经验丰富、信誉良好的服务机构；
- 签订清晰的服务范围与成果交付标准协议；
- 定期评估服务质量，避免“只收钱不管事”的现象发生；
- 推动咨询单位与业主方形成战略伙伴关系，而非简单雇佣关系。
这样既能弥补自身资源不足，又能借助外部专业力量提升管理水平。
四、典型案例解析：某医院建设项目成本优化实践
该项目总投资约5亿元，建设周期为3年。初期预算控制不佳，一度面临超支风险。后引入全过程造价管理机制：
- 成立由造价专家、设计师、施工方组成的联合小组，每月召开成本例会；
- 使用BIM软件进行三维建模，提前发现设计冲突并优化管线布局，节省空间约12%；
- 建立成本数据库，对标同类项目历史数据，设定各阶段成本红线；
- 实施动态监控，当某月钢筋用量超出预期10%时，立即组织核查，查明原因是供应商交货延迟导致返工，随即调整采购计划；
- 竣工结算阶段严格审核变更签证，剔除不合理费用约800万元。
最终项目实际支出比原预算节约6.2%，成为行业标杆案例。
五、未来发展趋势展望
随着“双碳”目标推进和数字中国战略落地，工程造价管理将迎来三大变革：
- 绿色造价理念普及：将节能减排、碳排放成本纳入计价体系，引导低碳建造；
- 人工智能深度赋能：AI可用于智能审图、风险预测、报价优化等场景；
- 全过程咨询标准化：国家正在推动全过程工程咨询试点，未来有望形成统一标准和服务规范。
可以说，未来的工程造价管理不再是单纯的“算账”，而是融合技术、管理、法律、经济于一体的综合性专业服务。
结语
工程造价管理浅析的核心在于：是否能够真正做到“全过程、全要素、全链条”的精细化管控。只有将理念更新、技术升级、制度完善与人才培养有机结合，才能真正实现成本可控、效益最优、风险最小的目标。面对日益复杂的工程环境，每一个从业者都应主动拥抱变化，持续学习，不断提升自身的专业价值。
