工程合同管理目标怎么做？如何实现高效、合规与风险可控的项目管控？

在工程建设领域，合同是连接业主、承包商、设计单位、监理机构等多方主体的核心法律文件，也是项目执行过程中的行为准则和权利义务依据。因此，明确并落实工程合同管理目标，不仅是项目成功的关键保障，更是企业合规经营、防范法律风险的重要抓手。那么，工程合同管理目标究竟应该包括哪些内容？又该如何科学制定与有效落地？本文将从目标设定、流程优化、数字化转型、风险控制及绩效评估五个维度系统阐述，帮助建设单位、施工单位及相关管理人员构建一套完整、可操作的合同管理体系。

一、什么是工程合同管理目标？其核心内涵是什么？

工程合同管理目标是指企业在工程项目实施过程中，围绕合同订立、履行、变更、索赔、结算等环节所设定的阶段性或最终性成果指标。它不仅是对合同履约质量的要求，更是对企业内部治理能力、资源配置效率和外部合作协调水平的综合考验。

具体而言，工程合同管理目标通常包含以下几个方面：

• 合规性目标：确保合同条款符合国家法律法规、行业标准及企业内部制度，避免因违法或违规操作引发行政处罚或诉讼风险。
• 成本控制目标：通过合同价格锁定、支付节点控制、变更审批机制等手段，实现投资预算的有效管控，防止超支或浪费。
• 进度保障目标：以合同工期为基准，建立进度跟踪机制，推动各方按时交付工作成果，避免延误导致违约责任。
• 质量达标目标：明确工程质量标准、验收程序与责任划分，确保施工质量满足设计要求和使用功能。
• 风险防控目标：识别合同中潜在的风险点（如不可抗力、材料涨价、政策调整），提前制定应对策略，降低不确定性影响。
• 协同效率目标：提升合同相关方之间的沟通效率与协作能力，减少扯皮推诿现象，提高整体执行力。

二、工程合同管理目标如何设定？五大步骤缺一不可

设定清晰且可执行的合同管理目标并非凭空想象，而是一个需要结合项目特点、组织能力与外部环境进行系统分析的过程。建议按以下五步推进：

1. 明确项目战略定位与利益诉求

首先应厘清项目的性质（如政府投资项目、PPP模式、EPC总承包）、资金来源、工期压力以及业主方的核心关切。例如，在政府投资类项目中，合规性和审计要求往往高于盈利性；而在市场化程度高的项目中，则更关注成本效益与市场竞争力。

2. 分析合同关键要素与风险点

对拟签署的主要合同类型（施工合同、采购合同、分包合同等）进行全面梳理，提取关键条款如付款条件、违约责任、争议解决方式、知识产权归属等，并结合历史经验或行业案例识别潜在风险点。比如：某市政道路项目因未约定雨季施工延期补偿机制，后期因连续降雨造成工期延误，被承包方索赔近50万元。

3. 制定SMART原则下的量化目标

目标必须遵循SMART原则——即具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可达成（Achievable）、相关性强（Relevant）、有时限（Time-bound）。例如：“本年度所有新建项目合同履约率不低于98%”比“加强合同管理”更具指导意义。

4. 建立责任分工与考核机制

将合同管理目标分解至项目经理、商务专员、法务人员、财务部门等多个岗位，形成闭环责任体系。同时设置季度/半年度KPI考核，纳入绩效评价，激励员工主动履职。

5. 持续改进与动态调整机制

合同管理不是一次性任务，而是贯穿项目全生命周期的持续活动。应定期回顾目标达成情况，收集反馈信息，适时调整管理策略。例如，若发现多次因签证审批滞后影响进度，则应优化内部流程或引入电子化审批系统。

三、工程合同管理目标落地的关键路径：从流程到工具

仅有目标还不够，还需配套强有力的执行机制。以下是推动合同管理目标落地的三大支柱：

1. 标准化合同模板与审批流程

企业应建立统一的合同范本库，涵盖常见工程类型（土建、机电、装饰装修等），并在其中嵌入风险提示条款，如“因甲方原因导致停工超过7天，乙方有权顺延工期并主张损失赔偿”。审批流程则需明确各环节责任人及时间节点，杜绝“一人说了算”或“层层卡壳”的问题。

2. 数字化平台赋能全过程管控

利用BIM+合同管理系统（如广联达、鲁班、SAP Ariba等），实现合同台账在线登记、履约进度自动提醒、变更单电子留痕、发票与付款联动等功能。这不仅提升了透明度，还减少了人为疏漏。某央企基建公司在上线合同管理系统后，合同履约异常预警响应时间从平均15天缩短至3天以内。

3. 强化培训与文化建设

组织定期的合同法律知识讲座、典型案例研讨、模拟谈判演练等活动，增强员工的法律意识与合同敏感度。尤其要重视一线项目经理、现场工程师对合同条款的理解能力，避免“签了就不管”的误区。

四、常见误区与解决方案：让目标真正“活起来”

许多企业在实践中仍存在“重签订、轻执行”“重形式、轻实质”等问题，导致合同管理目标形同虚设。以下是一些典型误区及其应对策略：

误区一：只签不审，忽视条款细节

表现：合同文本未经法务审核直接签署，出现模糊表述或权利义务不对等条款。

对策：实行“先审后签”制度，所有合同必须由专职法务或外聘律师逐条审查，重点关注付款节奏、质量保证金比例、争议管辖地等高风险条款。

误区二：缺乏过程监督，事后补救难

表现：合同执行期间无人跟踪，直到竣工才发现大量签证未及时办理或质量不合格。

对策：设立合同履约专员岗位，每月编制《合同执行月报》，重点记录进度偏差、变更事项、付款状态等内容，并向管理层汇报。

误区三：忽视文档归档与知识沉淀

表现：合同资料散乱堆放，无法快速调阅，导致纠纷时举证困难。

对策：推行电子档案管理，按项目编号统一归档，设置权限分级访问，同时建立“合同案例库”，供后续项目参考借鉴。

五、结语：工程合同管理目标的本质是价值创造而非简单管控

工程合同管理目标不应仅仅被视为一项行政事务或合规要求，而应上升为一种战略性管理能力。当企业能够精准设定目标、科学分解任务、借助技术工具、强化团队协作时，合同就能从“约束工具”转变为“共赢纽带”，助力项目高质量交付，提升客户满意度，增强企业品牌影响力。

未来，随着数字建造、绿色建筑、智能合约等新技术的应用，工程合同管理将迎来更多创新机遇。唯有持续优化目标导向机制，才能在复杂多变的市场环境中赢得先机。