建设工程安全管理的方针是预防为主、防治结合、全员参与、持续改进
在建筑行业快速发展的今天，建设工程安全管理工作已成为保障人民生命财产安全、推动行业高质量发展的核心环节。国家相关法律法规和政策文件多次强调“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，而这一方针在实际工程实践中，已演化为一套系统化、可操作的安全管理策略——即预防为主、防治结合、全员参与、持续改进。
一、预防为主：构筑安全的第一道防线
“预防为主”是建设工程安全管理的根本出发点。它意味着要将安全隐患消灭在萌芽状态，而不是等到事故发生后再去补救。这要求项目管理者从设计阶段开始就植入安全理念，比如采用抗震、防火、防坠落等标准化设计方案；施工前进行详细的风险评估（如JSA作业安全分析），识别潜在危险源并制定针对性控制措施；对高风险作业（如深基坑开挖、高空作业、起重吊装）实行专项方案审批制度，并配备专职安全员全程监督。
此外，预防还包括对人员行为的干预。大量事故数据显示，人为因素占事故成因的70%以上。因此，必须通过岗前培训、安全交底、应急演练等方式提升一线工人安全意识与技能。例如，中建集团推行的“班前五分钟安全教育”制度，已在多个重点项目落地见效，显著降低了违章操作率。
二、防治结合：构建全过程闭环管理体系
“防治结合”强调既要预防风险，也要有效应对突发状况。这意味着企业不仅要建立事前防控机制，还需完善事中响应和事后处置流程。具体而言：
- 事前防控：编制应急预案，定期组织桌面推演或实战演练，确保一旦发生事故能迅速启动救援；设置明显的警示标识、隔离区和应急通道；配置消防器材、急救包、通讯设备等基础物资。
- 事中响应：发生险情时，现场负责人第一时间报告上级部门，同时启动应急响应程序，组织疏散、自救互救，避免次生灾害；利用信息化手段（如BIM+智慧工地平台）实时监控环境参数（温度、气体浓度、结构变形等），及时预警。
- 事后处理：事故调查必须坚持“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）。通过复盘分析找出管理漏洞，形成经验教训清单，纳入企业知识库，供后续项目参考。
这种“预防+治理”的双重机制，使安全管理从被动应对转向主动防控，实现了由“治标”向“治本”的转变。
三、全员参与：打造安全文化共同体
安全不是某个部门或个人的责任，而是全体参建单位共同使命。只有让每一位员工都成为安全管理的参与者和受益者，才能真正实现本质安全。
首先，企业应建立健全安全生产责任制，明确项目经理、技术负责人、班组长、一线工人各自职责，层层压实责任链条。其次，推行“人人都是安全员”理念，鼓励员工发现隐患立即上报，设立奖励机制（如“隐患之星”评选），激发基层积极性。再次，加强分包单位管理，杜绝以包代管现象，统一标准、统一培训、统一考核，确保整个供应链安全可控。
典型案例显示，某央企项目部实施“安全积分制”，每位工人每月根据出勤、守规、提报隐患等情况获得积分，可用于兑换奖品或优先晋升，极大提升了工人群体的安全责任感。此类创新实践证明，全员参与是安全管理落地的关键抓手。
四、持续改进：推动安全管理迭代升级
“持续改进”体现了现代企业管理的动态思维。建设工程安全管理水平不能停留在某一阶段，而应随着技术进步、法规更新、经验积累不断优化。企业可通过以下方式实现持续改进：
- 数据驱动决策：收集并分析历年安全事故数据、隐患整改率、培训覆盖率等指标，识别高频问题区域（如脚手架坍塌、触电事故），有针对性地优化管控措施。
- 引入新技术赋能：推广AI视频识别、无人机巡检、物联网传感器等智能技术，提升风险感知能力。例如，某省住建厅试点“智慧工地云平台”，自动识别未戴安全帽、违规动火等行为，报警准确率达95%以上。
- 对标学习先进经验：定期组织管理人员赴标杆项目参观交流，借鉴其优秀做法（如万科“安全文明施工样板工地”标准）；积极参与行业协会组织的安全论坛和技术研讨会，获取前沿资讯。
- 内部审核与外部评价：每年开展一次全面的安全管理体系内审，邀请第三方机构进行外部认证（如ISO 45001职业健康安全管理体系），不断提升合规性和专业度。
持续改进不仅是技术层面的革新，更是管理理念的进化，有助于企业在激烈市场竞争中赢得安全信誉和品牌优势。
五、结语：构建中国特色的安全管理模式
当前我国正加快建设“平安中国”战略目标，建设工程作为国民经济重要支柱产业，其安全管理水平直接关系到社会稳定与发展大局。未来，我们应在坚持“预防为主、防治结合、全员参与、持续改进”方针的基础上，进一步融合数字化转型、绿色建造理念与国际先进标准，探索具有中国特色的现代化建设工程安全管理体系。
唯有如此，才能真正做到“零伤亡、零事故、零投诉”，为中国建筑业高质量发展保驾护航。
