工程造价的控制与管理：如何实现项目成本的有效管控与优化
在当前经济形势复杂多变、市场竞争日益激烈的背景下，工程造价的控制与管理已成为建筑行业高质量发展的核心环节。无论是政府投资项目的公共利益保障，还是企业自建项目的盈利目标实现，科学合理的工程造价管理都直接关系到项目的可行性、效益性与可持续性。本文将从工程造价控制的基本原理出发，系统阐述其关键策略、实施路径以及数字化技术在其中的应用，并结合实际案例分析其落地效果，旨在为工程管理人员提供一套可操作性强、适应性强的管理体系。
一、工程造价控制与管理的核心意义
工程造价是指在工程建设全生命周期中所发生的全部费用总和，包括前期策划、设计、施工、竣工验收及后期运营维护等阶段的成本支出。有效的造价控制不仅意味着节省资金，更关乎资源配置效率、工程质量稳定性与项目进度可控性。
首先，精准的造价控制有助于提升投资回报率。通过合理预算编制和动态调整机制，避免超支风险，确保项目在既定财务框架内完成；其次，良好的造价管理体系能促进多方协作，减少因信息不对称导致的争议与纠纷；再次，在绿色低碳发展趋势下，科学控制造价还能推动节能材料和环保工艺的应用，助力可持续发展目标的实现。
二、工程造价控制的主要阶段与方法
1. 前期决策阶段：科学立项与概算编制
工程项目能否成功启动，很大程度上取决于前期决策的质量。这一阶段应重点做好市场调研、可行性研究与投资估算工作。建议采用“多方案比选+专家论证”的模式，对不同选址、技术路线、建设标准进行经济性评估，筛选出性价比最优的实施方案。
同时，要建立完善的概算审核机制，引入第三方咨询机构参与审查，防止高估冒算或漏项现象发生。例如，某市政道路改造项目初期因未充分考虑地下管线迁改费用，造成后续追加投资达原预算的15%，教训深刻。
2. 设计阶段：限额设计与价值工程应用
设计是影响工程造价的关键因素之一。据统计，设计阶段决定约70%-80%的投资成本。因此，推行限额设计制度至关重要——即根据批准的投资总额设定各专业分项限额指标，倒逼设计单位优化结构、简化工艺、选用标准化构件。
此外，应积极运用价值工程（VE）理念，在满足功能需求的前提下，通过功能分析与成本对比找出最优组合。如某商业综合体项目通过优化幕墙系统选型与保温层厚度，在不影响外观品质的情况下节约成本近600万元。
3. 招标采购阶段：透明竞争与合同约束强化
招标过程中的公平公正直接影响中标价格合理性。建议实行“清单计价+综合评标”模式，打破传统单一低价中标误区，综合考量投标单位的技术实力、履约能力、历史业绩等因素。
同时，加强合同条款精细化管理，明确变更签证流程、支付节点、违约责任等内容，防范后期扯皮。某高速公路项目因合同未约定材料涨价补偿机制，导致施工单位停工讨薪，延误工期三个月，损失惨重。
4. 施工阶段：动态监控与过程纠偏
施工期间是最易出现超支风险的环节。必须建立“月度成本分析+专项审计”双轨制机制，实时跟踪实际支出与计划差异，及时发现并纠正偏差。
推荐使用BIM（建筑信息模型）技术进行可视化模拟与碰撞检测，提前规避返工风险；同时借助物联网设备采集现场数据，实现材料用量、人工工时等要素的智能统计，提升管控精度。
5. 竣工结算阶段：规范审核与经验沉淀
竣工结算不仅是收尾工作，更是总结经验、优化未来项目的重要依据。应严格执行“三级复核”制度（施工单位初审→监理单位复审→业主单位终审），杜绝虚报冒领行为。
更重要的是，建立项目后评价机制，形成《工程造价执行情况报告》，提炼典型案例，供后续项目参考借鉴。某大型医院建设项目通过复盘发现，临时设施费用占总投资比例过高，促使下一项目采取集中部署、重复利用策略，年均节省开支约30万元。
三、数字化转型赋能工程造价管理
随着人工智能、大数据、云计算等新技术的发展，传统手工式造价管理模式正逐步向智能化演进。以下是几个典型应用场景：
1. 成本数据库驱动智能报价
构建覆盖全国范围的历史工程数据平台，涵盖不同地区、不同类型、不同年份的单价信息，辅助造价人员快速生成准确的预算文件。例如，“广联达云造价”已整合超千万条真实项目数据，支持自动套价与费率调整。
2. BIM+造价一体化平台
将BIM模型与工程量清单无缝对接，实现从设计到施工全过程的数据贯通，大幅减少人工计算误差。某地铁站房项目借助此工具，仅用一周时间完成原本需一个月的手工算量任务，且误差率低于0.5%。
3. AI预测与预警机制
基于历史数据训练算法模型，预测未来可能发生的成本波动趋势，如钢材价格指数变动、人工成本上涨压力等，为主管部门提供前瞻性决策依据。某央企集团已上线AI成本预警系统，提前识别潜在风险项目，有效降低超支概率。
四、典型案例解析：某工业园区办公楼项目成本控制实践
该项目总投资约1.2亿元，建筑面积4.5万平方米，由地方政府主导建设。面对预算紧张、工期紧迫的双重挑战，项目组采取以下措施：
- 前期开展多轮比选，最终确定模块化装配式建筑方案，节省工期2个月，减少现场用工量30%；
- 设计阶段引入价值工程，优化空调系统布局，年运行能耗降低15%；
- 招标阶段设置“最低限价+最高限价”，防止恶意低价竞争；
- 施工期启用BIM+智慧工地系统，每日上传材料消耗与施工进度，实现动态纠偏；
- 竣工后组织专项审计，发现并纠正不合理签证事项3处，节约资金120万元。
最终该项目实际投资为1.16亿元，较批复预算节约3.3%，且质量达标率100%，获得省级优质工程奖，成为区域示范项目。
五、结语：迈向精细化、数字化、协同化的造价新生态
工程造价的控制与管理是一项系统工程，涉及规划、设计、施工、运营等多个维度，也考验着管理者的技术水平与责任意识。未来，随着政策导向更加注重绩效考核与全过程监管，企业必须加快转型升级步伐，从被动应对转向主动预防，从粗放管理转向精细运营。
唯有如此，才能真正实现“控得住、管得好、效益优”的目标，为国家基础设施建设和企业发展注入持久动力。
