工程竣工结算管理怎么做才能高效合规？全流程解析与实操要点
在建筑工程项目中，竣工结算是项目生命周期的最后关键环节，也是决定项目盈亏、资金回笼和企业信用的核心步骤。然而，许多施工单位、建设单位乃至审计机构常因流程混乱、资料缺失或标准不统一而陷入纠纷，导致工期延误、成本超支甚至法律风险。那么，工程竣工结算管理到底该如何做，才能既高效又合规？本文将从制度建设、流程优化、资料规范、风险防控和数字化转型五个维度，深入剖析工程竣工结算管理的关键要点，为企业提供一套系统化、可落地的解决方案。
一、为什么要重视工程竣工结算管理？
工程竣工结算不仅是对已完工程量和合同价款的最终确认，更是实现项目经济效益闭环的重要手段。据中国建筑业协会统计，约35%的工程项目的结算周期超过6个月，其中超过60%的问题源于资料不全、签证滞后、计价争议等非技术因素。若不加以规范管理，不仅影响现金流，还可能引发诉讼、行政处罚甚至行业黑名单记录。
此外，在当前“双碳”目标和绿色建造背景下，竣工结算数据也成为衡量项目绿色施工绩效的重要依据。因此，建立科学高效的竣工结算管理体系，已成为提升企业核心竞争力的必要条件。
二、工程竣工结算管理的五大核心模块
1. 制度建设：明确责任分工与流程标准
首先，应制定《工程竣工结算管理办法》，明确项目部、成本控制部门、财务部门、法务部门及外部咨询机构的职责边界。例如：
- 项目经理负责组织竣工资料整理；
- 成本工程师负责工程量核对与单价审核；
- 财务部门负责资金拨付与税务处理；
- 法务参与合同条款复核与争议调解。
同时，应结合企业实际情况，细化《结算资料清单》《签证变更管理办法》《计量计价规则手册》等配套文件，确保操作有据可依。
2. 流程优化：从被动应对到主动推进
传统模式下，竣工结算往往在工程完工后才启动，极易出现资料滞后、人员变动等问题。建议采用“过程管控+节点前置”的策略：
- 施工阶段同步归档：每月定期收集影像资料、隐蔽工程验收记录、设计变更单等，避免后期突击补录；
- 分阶段预结算：对于大型项目可按楼栋或专业划分进行中间结算，减轻最终压力；
- 设立结算倒计时机制：如规定竣工后30日内完成初审、60日内完成终审，纳入绩效考核。
通过流程再造，可将平均结算周期缩短30%-50%，显著提高资金周转效率。
3. 资料规范：夯实结算基础，防范法律风险
结算资料是结算合法性的根本支撑。常见问题包括：签证单无签字盖章、图纸与现场不符、材料价格未及时确认等。为此，必须做到：
- 所有签证必须由监理、业主、施工方三方签字并加盖公章；
- 变更工程需附设计变更通知书、图纸会审纪要；
- 材料认价单应注明品牌、规格、数量及市场价格依据；
- 影像资料应标注时间、位置、施工内容，形成完整证据链。
特别提醒：根据《建设工程质量管理条例》第58条，若因资料缺失导致结算无法完成，施工单位可能承担全部责任。
4. 风险防控：识别潜在争议点，提前化解矛盾
结算争议通常集中在以下几类：
- 工程量争议（如土方开挖是否包含运输）；
- 计价方式争议（如综合单价是否包含措施费）；
- 政策调整引起的费用变化（如人工费上涨、税率调整）；
- 甲供材管理不清（如材料损耗率约定不明）。
应对策略：
- 签订合同时明确计价原则、调价机制和争议解决方式；
- 设立“结算协调小组”，由技术负责人牵头，定期召开例会；
- 引入第三方造价咨询机构进行中期评估，降低最终谈判难度。
5. 数字化转型：用科技赋能结算效率
随着BIM、智慧工地平台、电子签章系统的普及，竣工结算正从“纸质台账”迈向“数字孪生”。推荐做法：
- 使用BIM模型辅助工程量自动提取，减少人工误差；
- 部署项目管理云平台（如广联达、鲁班云），实现资料在线提交、审批留痕；
- 接入政府监管平台（如住建局电子政务系统），实现一键报审、进度透明。
某央企项目实践表明，采用数字化结算后，资料审核效率提升70%，错误率下降至2%以内。
三、典型案例分析：某市政道路项目结算提速经验
该项目总造价约2.8亿元，原计划结算周期为9个月，实际仅用4个月完成。关键举措如下：
- 成立专项结算小组，实行“日清周结月评”机制；
- 开发移动端APP，工人扫码上传每日施工记录，自动归集至结算数据库；
- 与业主方共建结算共享平台，实时查看进度、反馈意见；
- 聘请资深造价师驻场指导，确保计价口径一致。
最终结算金额与预算偏差仅为1.2%，远低于行业平均水平（3%-5%），获得业主高度评价。
四、常见误区与避坑指南
很多企业在结算过程中容易踩入以下陷阱：
- 误区一：认为只要工程做完就能结算——忽视过程资料积累；
- 误区二：把结算当作财务的事——忽略技术团队的专业判断；
- 误区三：怕麻烦拖延结算——错过最佳时间节点导致损失；
- 误区四：盲目追求低价中标——忽略结算风险预留金设置。
避坑建议：
- 设立“结算保证金”制度，要求项目部预留一定比例款项作为结算履约保障；
- 开展结算培训，每年至少组织两次专题学习；
- 建立内部案例库，总结典型失败教训用于警示。
五、未来趋势：智能结算与全过程造价管理
随着人工智能、大数据的发展，工程竣工结算将向智能化演进：
- AI自动比对合同条款与结算数据，识别异常项；
- 区块链技术保障资料不可篡改，增强信任机制；
- 全过程造价管理（PCM）理念兴起，从立项到结算全程介入。
这不仅是技术升级，更是管理模式的革新。企业应尽早布局，抢占数字时代结算管理高地。
结语
工程竣工结算管理不是简单的“算账”，而是贯穿项目始终的价值创造过程。只有建立起制度健全、流程清晰、资料完整、风控到位、技术领先的管理体系，才能真正实现“快结算、准结算、稳结算”，为企业赢得市场口碑和可持续发展动力。
