在现代工程建设中，工程造价管理是决定项目成败的关键环节之一。它不仅关系到投资效益的最大化，也直接影响工程质量、进度和安全。那么，工程造价究竟分为哪两类管理？又该如何科学有效地实施？本文将从理论基础出发，结合实际案例，深入探讨这两类管理的核心内容、操作方法以及实践路径，帮助从业者系统掌握工程造价管理的精髓。
一、什么是工程造价管理？
工程造价管理是指对工程项目从立项、设计、施工到竣工结算全过程的成本进行预测、计划、控制、核算与分析的一系列专业活动。其目标是在确保质量与进度的前提下，实现成本最优、效益最大。随着建筑行业数字化转型加速，传统的粗放式管理已难以适应复杂多变的市场环境，因此，精细化、科学化的造价管理成为必然趋势。
二、工程造价分哪两类管理？
根据管理对象和时间维度的不同，工程造价管理通常被划分为两大类：
1. 全过程造价管理（全生命周期管理）
全过程造价管理是指贯穿项目整个生命周期的连续性成本管控体系，涵盖可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、合同签订、施工建设、竣工验收及后期运营维护等各个阶段。其核心理念是“早介入、全过程、动态控”，强调事前预防与事中纠偏相结合，避免因信息滞后或决策失误导致成本失控。
例如，在某大型市政道路改造项目中，前期通过BIM技术模拟不同设计方案的造价差异，提前识别出高成本方案并优化结构布局；施工阶段利用智慧工地平台实时采集材料用量、人工工时等数据，动态调整预算分配，最终节约成本约8%。
2. 阶段性造价管理（关键节点控制）
阶段性造价管理聚焦于项目各关键节点的成本控制，如招标阶段的清单编制、施工阶段的变更签证审核、结算阶段的审计核对等。这类管理更注重精准性和合规性，通常由专职造价工程师负责执行，要求具备较强的法规意识、合同解读能力和数据分析能力。
比如在某住宅小区开发项目中，施工单位提出多项设计变更申请，若未经严格审核可能引发超支风险。此时，造价人员依据合同条款和市场价格波动情况，逐项评估合理性，并提出替代方案，既保障了功能需求，又控制了新增费用不超过原预算的5%。
三、如何做好全过程造价管理？
要实现全过程造价的有效管理，需构建一套系统化的工作机制：
- 建立统一的数据平台：整合项目各阶段的造价信息，形成标准化数据库，便于追溯与对比分析。推荐使用如蓝燕云这样的云端协同工具，支持多人在线编辑、版本管理与权限设置，提高工作效率。
- 强化前期策划：在项目立项初期就引入专业造价团队参与方案比选，通过多方案经济性分析选出性价比最高的选项。
- 推行限额设计：将总投资分解至各专业模块，设定合理限额指标，约束设计深度与范围，防止过度设计带来的浪费。
- 实施动态监控：借助信息化手段（如物联网传感器、移动APP）采集施工现场实际消耗数据，及时发现偏差并预警处理。
- 完善绩效考核机制：将造价控制成果纳入相关部门和个人的绩效评价体系，增强责任意识与执行力。
四、如何做好阶段性造价管理？
阶段性管理虽不涉及整体流程，但其精细程度直接决定项目最终盈亏。具体做法如下：
- 招标阶段——精准编制工程量清单：基于最新定额标准和市场价格信息，编制完整、准确的工程量清单，减少后续争议。建议采用AI辅助工具自动校验逻辑错误，提升效率。
- 施工阶段——严控变更与签证：建立严格的审批流程，所有变更必须附带详细说明、图纸支撑及费用测算，杜绝“口头承诺”式变更。
- 结算阶段——规范审核程序：聘请第三方造价咨询机构进行独立审计，确保结算金额真实反映工程实物量，防止虚报冒领。
- 加强合同履约监督：定期检查承包方是否按合同约定履行义务，特别是付款条件、工期进度、质量标准等方面，一旦违约立即启动索赔程序。
五、两者的关系与协同机制
全过程管理和阶段性管理并非割裂存在，而是相辅相成、互为支撑。全过程管理提供宏观框架与战略导向，而阶段性管理则细化执行细节，确保每一环节落地见效。二者协同的关键在于：
- 信息共享机制：建立统一的信息门户，使各阶段数据可追溯、可查询，避免重复劳动与信息孤岛。
- 责任边界清晰：明确各阶段负责人职责，避免推诿扯皮现象发生。
- 持续反馈优化：每个阶段结束后召开复盘会议，总结经验教训，不断迭代改进管理模式。
六、典型案例解析：某机场扩建项目中的双轨制管理实践
该项目总投资超过20亿元，工期长达3年，涉及土建、机电、弱电等多个专业领域。项目组采取“全过程+阶段性”双轨管理模式：
- 全过程层面：成立由业主、设计院、监理、造价咨询四方组成的联合工作组，每月召开例会，通报成本变化趋势，动态调整资金计划。
- 阶段性层面：针对每期工程设立专项造价小组，负责该阶段内的预算控制、变更审查与结算预审，确保每笔支出都有据可依。
结果表明，该项目最终结算金额比概算低3.7%，且未出现重大纠纷，充分验证了两种管理模式融合应用的价值。
七、未来发展趋势与建议
随着人工智能、大数据、区块链等新技术的发展，工程造价管理正朝着智能化、可视化、透明化方向演进。建议企业从以下几方面着手：
- 推动数字孪生技术应用：构建虚拟项目模型，模拟不同施工组织方式下的成本影响，辅助科学决策。
- 深化BIM与造价一体化：实现模型与工程量自动匹配，减少人为误差，提升效率。
- 建立行业级造价数据库：汇集历史项目数据，形成知识资产，供新项目参考借鉴。
- 加强人才培养与认证体系建设：鼓励从业人员考取一级造价工程师证书，提升专业素养。
总之，工程造价分哪两类管理？答案是：全过程造价管理和阶段性造价管理。它们各有侧重，却又紧密关联。只有将二者有机结合，才能真正实现项目的精益化管理与价值最大化。对于正在寻求突破的传统建筑企业而言，拥抱变革、善用工具、培养人才，将是迈向高质量发展的必由之路。
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