龙岩市工程项目管理中心如何提升项目管理效率与透明度？

在新时代高质量发展的背景下，地方政府对公共工程项目的需求日益增长，而项目管理的规范性、高效性和透明度成为衡量政府治理能力的重要指标。作为福建省重要的区域性中心城市之一，龙岩市近年来持续深化工程建设项目审批制度改革，其中龙岩市工程项目管理中心（以下简称“中心”）作为全市重大工程项目的统筹协调与执行机构，在推动项目建设提速增效方面发挥了关键作用。

一、背景：为何需要专业化工程管理平台？

过去，龙岩市部分项目存在审批流程繁琐、信息不透明、监管滞后等问题，导致工期延误、资金浪费甚至廉政风险。面对复杂多变的建设环境和群众对民生工程的更高期待，龙岩市政府于2020年正式设立龙岩市工程项目管理中心，旨在整合资源、统一标准、强化监督，打造“一站式”服务型工程管理平台。

该中心不仅承担全市政府投资类项目的全过程管理职责，还负责统筹协调发改、住建、财政、自然资源等多部门联动机制，形成从立项、设计、招标到施工、验收的闭环管理体系，显著提升了项目决策科学性和执行执行力。

二、核心举措：五大创新机制保障高效运行

1. 数字化项目管理平台建设

中心率先建成覆盖全市范围的智慧工地管理系统，接入视频监控、物联网传感器、BIM模型等技术手段，实现对施工现场人员、设备、进度、质量、安全的实时动态监测。通过数据中台汇聚各环节数据，为管理层提供可视化决策支持，有效降低人为干预空间。

例如，在龙岩市中心城区某棚改安置房项目中，系统自动预警钢筋绑扎不合格率超限问题，施工单位立即整改，避免了后期返工损失约80万元。

2. 全流程标准化流程再造

中心制定《龙岩市工程建设项目全生命周期管理办法》，将原本分散在多个部门的审批事项压缩至“一窗受理、并联审批”，平均办理时限由原来的60天缩短至25天以内。同时建立“红黄绿灯”进度预警机制，对滞后项目实施分级督办，确保重点项目按期落地。

3. 强化第三方专业机构参与

引入具备资质的造价咨询、监理、检测等第三方机构，实行“专家评审+过程留痕+结果公开”的模式，提高项目质量可控性和社会公信力。如在龙岩市人民医院新院区项目中，聘请省级专家组开展专项审查，发现原设计方案存在结构安全隐患，及时优化调整，避免重大经济损失。

4. 建立廉洁风险防控体系

中心严格执行“阳光采购”制度，所有招标代理、评标专家均通过电子交易平台随机抽取；推行“廉洁承诺书”签署制度，要求参建各方签订责任状，并纳入信用评价体系。近三年来未发生一起重大违纪违法案件。

5. 推动政企协同共建共享机制

联合本地高校（如龙岩学院）、科研院所成立“城市基建智库”，定期发布政策解读、技术指南和典型案例分析；鼓励企业参与标准制定，激发市场活力。目前已有17家本地建筑企业加入中心合作联盟，共同推进绿色建造、装配式建筑等新技术应用。

三、成效与启示：从“管得住”到“服得好”

自成立以来，龙岩市工程项目管理中心累计完成各类项目120余个，总投资超过200亿元，涵盖交通、水利、教育、医疗等多个领域。其中，龙岩大桥改建工程、武平县城乡供水一体化项目等多个项目被评为省级优质工程，群众满意度达96%以上。

更重要的是，中心探索出一条适合中小城市特点的工程管理模式：以数字化为抓手、以制度创新为核心、以服务为导向，实现了从“被动响应”向“主动治理”的转变。这种模式具有较强的复制推广价值，也为全国其他地区提供了可借鉴的经验。

四、未来发展方向：迈向智慧化、绿色化、法治化

面向2025—2030年，中心计划进一步深化三大转型：

• 智慧化升级：构建AI辅助决策模块，利用大数据预测项目风险点，提前干预；
• 绿色化推进：全面推行绿色施工标准，鼓励使用低碳建材和节能设备，助力碳达峰目标；
• 法治化保障：完善地方性法规配套细则，明确权责边界，防范法律漏洞。

同时，中心还将加强与粤港澳大湾区、长三角地区的横向合作，学习先进经验，打造闽西南区域工程管理标杆。

结语：让每一笔投资都看得见、用得准、管得住

龙岩市工程项目管理中心的成功实践表明，一个现代化、专业化的工程管理机构不仅能提升政府效能，更能增强人民群众的获得感和幸福感。它不仅是城市建设的“引擎”，更是社会治理现代化的缩影。未来，随着更多科技赋能和制度创新的落地，这座红色土地上的工程管理新模式将持续释放红利，为龙岩乃至整个福建的发展注入强劲动力。