大兴区项目工程管理中心如何提升区域基建项目管理效能

随着北京城市副中心建设的深入推进和京津冀协同发展战略的持续落地，北京市大兴区作为首都南部的重要增长极，其基础设施建设项目数量逐年攀升。在这一背景下，大兴区项目工程管理中心（以下简称“中心”）肩负着统筹协调、科学决策与高效执行的关键职责。面对日益复杂的工程项目体系，中心必须从机制创新、数字化转型、人才梯队建设等多维度发力，才能真正实现区域基建项目的高质量推进。

一、明确职能定位：构建专业化、系统化的管理架构

大兴区项目工程管理中心并非传统意义上的行政机构，而是一个集规划审批、过程监管、质量控制、安全监督、资金统筹于一体的综合型项目管理平台。中心的核心使命是确保每一个政府投资或重大民生类项目都能按时、按质、按预算完成，并最大限度地服务于区域经济社会发展大局。

为此，中心建立了“三层四级”管理体系：顶层由区政府分管领导牵头成立项目指挥部；中层为项目管理部、技术审核部、财务审计部、风险防控部四大职能部门；基层则下沉至各街道办事处及项目现场设立驻点联络员，形成横向到边、纵向到底的闭环管理网络。这种结构不仅提升了响应速度，也增强了对一线问题的洞察力。

二、强化全过程管控：打造标准化、精细化的项目流程

中心坚持“全生命周期管理”理念，将每个项目划分为立项、设计、招标、施工、验收、运维六大阶段，每一阶段均制定详细的操作手册与责任清单，杜绝“拍脑袋决策”现象。

例如，在项目立项阶段，中心引入第三方智库参与可行性研究论证，避免盲目上马；在施工阶段，推行“双随机一公开”检查机制，联合住建、环保、安监等部门开展联合巡查；在竣工验收环节，则建立电子档案系统，实现资料归档自动化、可追溯化。通过这套标准化流程，中心成功将项目平均工期缩短了15%，投诉率下降30%。

三、推动数字赋能：打造智慧工地与项目管理云平台

近年来，大兴区项目工程管理中心大力推动信息化建设，率先上线“智慧项目管理云平台”，集成BIM建模、物联网监测、AI视频分析等功能模块，实现对施工现场的人、机、料、法、环五要素的实时感知与智能预警。

以某地铁站改扩建工程为例，中心部署了200余个传感器设备，用于监控基坑变形、扬尘浓度、噪音水平等关键指标。一旦数据异常，系统自动推送告警信息至项目经理手机端，同时触发应急预案。据统计，该平台上线后，安全事故同比下降40%，绿色施工达标率提升至95%以上。

此外，中心还开发了移动端APP，让施工人员扫码打卡、上传日志、上报隐患，极大提高了基层工作效率。同时，平台数据向公众开放部分接口，便于市民监督工程建设进度，增强政府公信力。

四、注重协同联动：打破部门壁垒，形成治理合力

过去，由于部门间权责不清、信息孤岛严重，导致项目推进缓慢甚至停滞。对此，中心牵头建立了跨部门联席会议制度，每月召开一次由发改委、财政局、自然资源分局、生态环境局等单位参加的专题协调会，集中解决用地、融资、环评等瓶颈问题。

比如，在某大型生态公园建设项目中，原计划因林地占用审批滞后延期三个月。中心主动协调自然资源部门提前介入，优化审批路径，最终压缩审批时间达60%。类似案例不胜枚举，说明高效的协同机制已成为项目提速的关键引擎。

五、培育专业队伍：打造高素质复合型工程管理团队

项目成败，关键在人。大兴区项目工程管理中心高度重视人才队伍建设，实施“三个一批”工程：引进一批高层次专家、培养一批本土骨干、储备一批青年后备力量。

目前，中心已与清华大学、北京工业大学等高校合作设立“工程管理研修班”，每年培训不少于200人次；同时设立“青年工程师成长计划”，鼓励年轻干部轮岗锻炼，快速积累实战经验。此外，还建立绩效激励机制，对表现突出者给予职称晋升、岗位调整等奖励，有效激发团队活力。

六、服务群众导向：以民生需求倒逼项目提质增效

大兴区项目工程管理中心始终坚持“以人民为中心”的发展理念，把群众满意度作为衡量项目成效的第一标准。中心专门设立“民生项目直通车”窗口，收集居民诉求并纳入项目优先级排序。

例如，某老旧小区改造项目原本只涉及外墙保温，但因居民强烈反映停车难问题，中心迅速调整方案，新增地下车库建设内容，虽增加投资约800万元，却赢得广泛好评。这类灵活应变的能力，体现了中心从“管理型”向“服务型”的深刻转变。

结语：迈向高质量发展的新台阶

未来五年，大兴区项目工程管理中心将继续深化改革创新，聚焦“智能化、绿色化、人性化”三大方向，努力打造全国领先的区域工程项目管理样板。通过持续优化治理体系、提升服务能力、释放创新动能，为中心所在区域的城市更新、产业升级和民生改善提供坚实支撑。