工程管理36条规定标准如何落地执行？企业该如何系统化落实新规？
在当前建筑行业高质量发展的背景下，工程管理的规范化、标准化已成为提升项目安全、质量与效率的核心驱动力。2024年发布的《工程管理36条规定标准》（以下简称“36条”）作为国家住建部联合多部门出台的重要文件，为工程项目全过程管理提供了清晰的制度框架和操作指南。然而，许多企业在实际应用中仍面临理解偏差、执行不到位、责任不明确等问题。
一、什么是工程管理36条规定标准？
工程管理36条规定标准是针对建筑工程从立项、设计、施工到竣工验收及运维全生命周期的管理要求进行细化的一套制度规范。它涵盖了安全管理、质量管理、进度控制、成本核算、合同履约、绿色施工、智慧工地建设等多个维度，共计36项核心条款，每一条都对应具体的实施场景和责任主体。
例如：
- 第5条：施工单位必须建立专职安全生产管理人员制度，且不得兼职；
- 第18条：所有关键工序需实行旁站监理，并留存影像资料备查；
- 第29条：推行BIM技术在施工阶段的应用，实现可视化交底与碰撞检查。
二、为何要严格执行这36条规定？
严格执行工程管理36条规定标准，不仅是合规经营的基本要求，更是企业防范风险、打造品牌、赢得市场信任的关键举措。
1. 合规性压力日益增强
近年来，住建部加大了对违法违规项目的查处力度，尤其在安全事故频发领域（如高支模、深基坑、起重机械等），一旦未按36条执行，轻则罚款整改，重则吊销资质。例如，某省2025年通报的5起重大事故中，有3起直接因违反第7条“危险性较大分部分项工程专项方案未审批通过即开工”导致。
2. 提升项目执行力与透明度
36条强调过程留痕、责任到人，有助于企业构建可追溯的管理体系。比如第22条要求每日施工日志由项目经理签字确认，不仅便于内部审计，也能在纠纷发生时提供有力证据。
3. 推动数字化转型
第31至36条鼓励使用智慧工地平台、物联网设备、AI识别系统等工具辅助管理，这对传统粗放式管理模式形成倒逼机制，加速企业向精细化运营迈进。
三、企业如何系统化落实36条规定标准？
1. 建立专项组织机构
建议成立由总经理牵头的“36条落地推进小组”，成员包括工程部、安全部、技术部、信息化部负责人，确保跨部门协同高效。同时设立专职联络员对接地方住建局或行业协会，获取政策动态。
2. 开展全员培训与考核
不能仅靠一次宣讲会应付了事。应制定年度培训计划，分层级开展：
- 管理层：解读条款含义与法律责任；
- 技术人员：掌握BIM、无人机巡检等新技术应用；
- 一线工人：强化安全操作规程记忆，如第10条关于高空作业防护措施。
培训后设置闭卷考试，成绩纳入绩效考核体系，真正让“知规守规”成为习惯。
3. 制定实施细则与流程图
将36条转化为企业级SOP手册，例如：
- 第1条“项目策划书编制”→ 对应模板：《项目前期策划表》+《风险评估清单》；
- 第15条“材料进场验收”→ 明确责任人（材料员）、检测频次（每批次）、不合格处理流程。
这些细节化的指引能让基层员工看得懂、用得上。
4. 引入信息化管理系统
单纯靠人工记录难以满足36条中大量数据采集需求（如第25条“扬尘噪声实时监测数据上传”）。推荐使用集成式工程管理平台，如蓝燕云提供的解决方案，支持：
- 移动端填报+自动归档；
- 自动预警超限指标（如PM2.5超标）；
- 生成符合36条格式要求的电子台账。
这不仅能提高效率，还能降低人为错误率，为企业申报优质工程加分。
5. 定期自查与外部评审
每月组织一次“36条执行情况自查”，重点检查是否存在“纸上合规”现象（如文档齐全但现场不符）。每年邀请第三方机构进行合规审计，出具报告用于内控改进与政府申报材料。
四、典型案例分析：某央企如何成功落地36条
以中国XX建设集团为例，其承接的某地铁站房项目，在启动阶段就制定了《36条实施细则手册》，并投入200万元部署智慧工地系统。结果如下：
- 工期缩短12%，因提前发现图纸冲突（第30条BIM碰撞检测）；
- 安全事故零发生，得益于第5条专职安全员每日巡查制度；
- 获评省级优质结构工程奖，其中一项加分项正是第33条“绿色施工达标”。
该案例表明：只要方法得当，36条规定不是负担，而是赋能利器。
五、常见误区与避坑指南
很多企业在推行过程中易陷入以下误区：
误区一：认为36条只是形式主义
实际上，36条已嵌入到住建部“双随机一公开”检查清单中，未来将成为评优评先甚至投标资格审查的硬门槛。
误区二：只抓重点条款，忽略整体联动
比如只重视第18条旁站监理，却忽视第26条“隐蔽工程影像资料保存不少于3年”，可能造成后期审计失败。
误区三：过度依赖纸质档案
36条第34条明确要求电子化归档，纸质存档仅作备份。企业若仍停留在手写日志阶段，极易被淘汰。
六、结语：让36条规定从“纸面”走向“地面”
工程管理36条规定标准不是一纸空文，而是一个系统工程。它要求企业从战略层、执行层到操作层全面重构管理体系。唯有将36条融入日常工作中，才能真正实现“依法依规、精益建造”的目标。
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