疫情下工程项目风险管理：如何应对不确定性与挑战

近年来，全球公共卫生事件频发，尤其是新冠肺炎疫情对各行各业造成了深远影响。作为国民经济的重要支柱，工程项目在疫情冲击下面临前所未有的风险挑战：人员流动受限、供应链中断、工期延误、成本超支等问题层出不穷。在此背景下，如何科学有效地开展疫情下的工程项目风险管理，成为建筑企业、项目管理团队和政府监管部门必须面对的核心课题。

一、疫情对工程项目的影响机制分析

首先，要理解疫情对工程项目的具体影响路径。从宏观层面看，疫情引发的封控政策直接限制了劳动力流动，导致施工现场人手不足；从微观层面看，材料运输受阻、设备进场延迟、分包商履约能力下降等现象普遍发生。此外，疫情还加剧了项目参与方之间的信息不对称，使得原本可控的风险演变为不可控的危机。

研究表明，在疫情期间，超过65%的工程项目出现了不同程度的进度滞后（数据来源：中国建筑业协会2023年度调研报告）。其中，约40%的项目因防疫措施导致现场停工超过两周，平均延期时间达37天。这些数据说明，传统的风险管理模式已难以适应当前复杂多变的外部环境。

二、疫情下工程项目风险管理的新逻辑

面对疫情带来的不确定性，工程项目风险管理需从“被动响应”转向“主动预防”，并建立以敏捷性、韧性与协同性为核心的新型管理体系。

1. 风险识别前置化

传统项目初期往往忽视对公共卫生突发事件的评估，而在疫情背景下，应将“流行病风险”纳入项目全生命周期的风险清单中。例如，在可行性研究阶段就应评估当地医疗资源承载力、交通管制可能性以及潜在隔离政策对施工组织的影响。

2. 应急预案动态化

制定灵活可调的应急预案至关重要。建议采用“红黄蓝”三级预警机制：红色代表全面停工或局部封闭，黄色为减少人员密度并加强检测，蓝色则为常规防控。同时，每季度更新一次应急预案，并通过模拟演练验证其有效性。

3. 供应链多元化布局

疫情暴露了单一供应商依赖的脆弱性。项目团队应优先选择本地化或区域化的材料供应渠道，避免跨省甚至跨国采购。对于关键物资如钢筋、水泥、机电设备等，应建立至少两家合格供应商备选方案，确保突发断供时能迅速切换。

4. 数字化赋能风险监控

借助BIM（建筑信息模型）、物联网传感器和移动APP等技术手段，实现施工现场实时数据采集与可视化展示。例如，利用体温监测设备自动记录工人健康状况，结合AI算法预测感染风险趋势，从而提前干预，降低群体性感染概率。

三、典型实践案例解析

案例一：某大型市政道路改扩建工程——弹性工期管理

该项目原计划工期为18个月，但在2022年春季遭遇区域性封控。项目组立即启动应急机制，将原定每月完成的工作量拆分为“核心任务+非核心任务”，优先保障主干道施工节点不受影响。同时，引入远程协作平台，让设计团队在线调整图纸，避免返工浪费。最终，虽然整体工期延长至21个月，但关键里程碑如期达成，客户满意度维持高位。

案例二：某医院建设项目——供应链韧性建设

该项目位于疫情高风险地区，建设单位在招标阶段即要求所有分包商提交“防疫专项承诺书”，并指定专人负责每日核查供应商防疫台账。一旦发现异常，立即启用备用供应商。整个项目期间共更换3次建材供应商，但未造成任何重大延误，充分体现了供应链多元化策略的价值。

四、政策支持与行业协同的重要性

政府层面应出台针对性扶持政策，如设立疫情专项补贴、简化审批流程、提供临时贷款担保等，帮助企业缓解资金压力。同时，行业协会应牵头制定《疫情条件下工程项目管理指南》，统一标准、规范操作，提升行业整体抗风险能力。

更重要的是，不同项目之间应加强经验共享。例如，通过搭建“工程项目风险管理云平台”，鼓励企业上传典型案例、工具模板和培训资料，形成知识沉淀与复用机制。这种协同治理模式有助于构建更具韧性的建筑生态系统。

五、未来展望：从危机应对走向常态管理

随着疫情常态化趋势显现，工程项目风险管理不应只是短期应急措施，而应逐步融入日常管理体系。未来的发展方向包括：

• 将公共卫生安全指标纳入项目绩效考核体系；
• 推动绿色低碳与韧性建造融合发展；
• 培育具备复合型技能的项目经理队伍，既懂技术又懂防疫；
• 探索“数字孪生+风险预警”技术在工程中的深度应用。

只有这样，才能真正实现工程项目在不确定时代下的高质量可持续发展。