德州市重点工程管理局如何推动城市高质量发展？
在新时代背景下，德州市作为山东省的重要区域中心城市，正加速推进新型城镇化和现代化产业体系建设。德州市重点工程管理局（以下简称“局”）作为统筹全市重大项目建设的核心部门，在服务国家战略、落实地方规划、优化资源配置等方面发挥着关键作用。那么，德州市重点工程管理局究竟是如何通过机制创新、项目管理升级与协同治理能力提升来推动城市高质量发展的呢？本文将从组织定位、实践路径、制度保障和典型案例四个维度深入剖析。
一、精准定位：打造城市发展的“战略引擎”
德州市重点工程管理局自成立以来，始终坚持以服务全市经济社会发展目标为导向，明确自身为“政府投资项目决策执行的中枢机构”和“重大项目落地实施的统筹平台”。其核心职能包括：统筹编制年度重点工程计划、协调跨部门资源调配、监督工程质量进度、评估项目绩效效益等。这一定位使该局成为连接市委市政府决策部署与基层项目落地之间的桥梁，确保重大工程从“纸上蓝图”变为“实景画卷”。
例如，在德州高铁新城建设中，局牵头制定三年行动计划，整合住建、交通、自然资源等多个部门力量，实现土地征迁、基础设施配套、招商引入同步推进。据统计，仅用一年时间就完成原定两年半的任务量，彰显了高效协同机制的价值。
二、机制创新：构建全生命周期管理体系
传统工程项目往往存在审批繁琐、责任不清、进度滞后等问题。德州市重点工程管理局通过引入“全过程闭环管理+数字化赋能”的新模式，显著提升了项目运行效率。
1. 全流程再造：建立“立项—设计—招标—施工—验收—运营”全流程管理制度，每个环节均设置责任人和时限节点，形成责任链条。如在德州智慧停车系统建设项目中，局采用“清单式管理”，将30个子任务细化到月度考核，有效避免了推诿扯皮现象。
2. 数字化赋能：开发“重点工程智慧监管平台”，集成GIS地图、BIM模型、实时数据采集等功能，实现对工地安全、质量、环保等要素的动态监测。目前已接入全市127个在建重点项目，累计预警风险点86处，整改率达98%以上。
3. 社会参与机制：鼓励公众参与重大项目监督，设立“市民开放日”和线上意见反馈通道，增强透明度与公信力。在新运河公园改造项目中，共收集居民建议432条，其中67条被采纳并融入设计方案，极大提升了群众满意度。
三、强化协同：打通部门壁垒，凝聚合力
德州市重点工程管理局深知“单打独斗难成气候”，因此着力构建“横向联动、纵向贯通”的协同治理体系。
1. 建立联席会议制度：每月召开由分管副市长主持的重点项目调度会，涉及发改、财政、环保、城管等部门负责人现场办公，快速解决堵点难点问题。近三年来累计协调解决用地指标、环评审批、资金拨付等难题超500项。
2. 推行“一线工作法”：局领导班子成员包保重大项目，定期下沉施工现场，面对面听取企业诉求，现场办公解决问题。例如在德州市生物医药产业园一期工程中，局领导发现因管线迁移导致工期延误后，立即协调电力公司提前施工，最终比原计划提前两个月竣工。
3. 引入第三方专业机构：聘请高校智库、咨询公司参与前期论证与后期评估，提升科学决策水平。2024年与山东大学合作开展《德州重大基础设施韧性评估研究》，为后续防灾减灾提供理论支撑。
四、典型示范：以项目为抓手引领城市跃升
德州市重点工程管理局不仅注重宏观统筹，更聚焦具体项目落地成效，形成了多个可复制推广的样板工程。
1. 德州新能源汽车产业园：总投资超百亿，涵盖整车制造、电池研发、智能网联三大板块。局全程跟踪服务，推动地方政府与比亚迪、宁德时代达成战略合作，带动上下游产业链集聚效应明显，预计年产值将突破300亿元。
2. 德州老城区更新改造项目：通过“微更新+风貌保护”模式，保留历史街区肌理的同时植入现代功能。局联合文物部门制定专项保护方案，既改善人居环境又传承文化记忆，获住建部“城市更新优秀案例”称号。
3. 智慧交通综合枢纽工程：整合公交、地铁、共享出行等多种方式，打造“一张网、一卡通、一平台”的一体化出行体系。该项目入选国家级智慧城市试点，为其他地市提供了可借鉴的经验。
五、未来展望：迈向更高水平的精细化治理
面对新一轮科技革命和产业升级趋势，德州市重点工程管理局正积极谋划转型升级路径：
- 深化绿色建造理念：全面推行装配式建筑、低碳建材应用，力争到2027年新建项目绿色建筑占比达100%。
- 加强人才队伍建设：设立“重点工程青年干部实训营”，每年选派骨干赴先进地区跟班学习，培养复合型项目管理人才。
- 探索PPP模式创新：引导社会资本参与公共服务类项目，提高资金使用效率与项目可持续性。
- 构建绩效评价体系：建立“投入产出比+社会效益+生态影响”三维指标模型，科学衡量项目价值。
可以说，德州市重点工程管理局已不仅是工程项目的管理者，更是城市发展动能的塑造者。它用实际行动诠释了“抓项目就是抓发展”的理念，为全国同类城市提供了宝贵的实践经验。
