静安区厂房工程管理中心如何推动区域工业空间高质量发展
在城市更新与产业升级并行的时代背景下，上海市静安区作为中心城区的重要组成部分，正加速从传统商贸向高端制造、科技研发和现代服务业转型。这一过程中，静安区厂房工程管理中心扮演着关键角色——它不仅是区域内老旧厂房改造的统筹协调机构，更是实现产业空间优化、资源高效配置与城市功能提升的核心引擎。
一、背景：静安区厂房改造的战略意义
近年来，随着上海“五个中心”建设不断深化，静安区凭借其优越的地理位置、成熟的基础设施和良好的营商环境，成为科技创新与产业转型的重点承载区。然而，区内仍存在大量上世纪建成的工业厂房，这些资产普遍存在结构老化、用途单一、能效低下等问题，亟需系统性更新。
厂房工程管理中心应运而生，旨在打破部门壁垒、整合政策资源、引导社会资本参与，形成“政府主导+市场运作+专业服务”的协同机制。这不仅有助于盘活存量资产，更能为新兴产业落地提供载体支持，助力静安打造具有国际影响力的创新策源地。
二、职能定位：三位一体的管理架构
静安区厂房工程管理中心并非简单的项目执行单位，而是集规划引导、项目管理、资源整合于一体的综合型平台机构。其主要职责包括：
- 统筹规划管理：制定全区工业厂房更新专项规划，明确功能分区、改造标准与实施路径；
- 全流程项目推进：从立项审批、设计审查到施工监管、竣工验收，全程嵌入式服务；
- 政策集成与招商联动：对接市、区两级产业扶持政策，联合招商部门精准推介优质载体。
通过建立“一张图、一套标准、一个平台”的管理模式，该中心实现了从碎片化治理向系统化运营的跃升。
三、实践路径：三大核心举措推动高质量发展
1. 构建全生命周期管理体系
针对不同类型的厂房（如危旧厂房、闲置楼宇、历史保护建筑），中心制定了差异化改造策略。例如，在南京西路商圈周边的老旧厂区，采取“微更新+功能植入”模式，保留原有工业风貌的同时引入文创、办公、展览等功能；而在苏河湾地区，则以“整体拆除重建+高标准建设”为主，打造面向未来智能工厂的示范园区。
同时，中心建立了数字化台账系统，对每栋厂房的产权信息、建筑质量、能耗水平等进行动态监测，确保决策科学化、过程透明化。
2. 创新投融资机制激发市场活力
传统的财政投入难以满足大规模改造需求。为此，中心积极探索多元化融资渠道：
- 设立静安区工业空间更新基金，吸引社会资本参与；
- 推行PPP模式（政府和社会资本合作），鼓励企业以EPC总承包方式承接改造任务；
- 探索REITs试点，将成熟项目打包上市，实现资产证券化。
这些举措有效缓解了财政压力，并提升了项目的市场化运作能力。
3. 强化产学研融合促进产业赋能
厂房不仅是物理空间，更是创新生态的载体。中心积极推动高校、科研院所与产业园区共建联合实验室或中试基地。例如，与同济大学合作在某旧厂房内建设智能制造试验平台，吸引了多家高新技术企业入驻，形成“研发—转化—生产”闭环。
此外，中心还组织定期路演活动、产业对接会，帮助入驻企业提供技术咨询、人才招聘、融资对接等一站式服务，增强园区黏性和吸引力。
四、典型案例：从“锈带”到“智带”的蝶变
以位于静安区北站地区的原上海纺织机械厂为例，该厂始建于1956年，占地约3万平方米，曾是上海重要的纺织装备制造基地。由于设备陈旧、产能落后，于2018年停产。此后，厂房工程管理中心牵头启动改造计划：
- 第一阶段：完成安全评估与结构加固，确保建筑安全性；
- 第二阶段：引入设计团队进行空间重构，打造开放式办公+共享实验室格局；
- 第三阶段：通过招商引入人工智能、生物医药等领域企业，形成产业集群。
如今，该项目已成功转型为“静安智造园”，入驻企业超40家，年产值突破5亿元，成为全市老旧厂房再利用的标杆案例。
五、挑战与展望：迈向更高质量的发展新阶段
尽管取得阶段性成果，但静安区厂房工程管理中心仍面临若干挑战：
- 部分厂房产权复杂，涉及多部门协调难度大；
- 改造成本高企，部分中小企业承受力有限；
- 缺乏统一的技术标准与评价体系，影响规模化复制推广。
对此，中心正着手推进以下改进方向：
- 完善法规配套，出台《静安区工业厂房更新管理办法》；
- 设立专项补贴机制，对绿色低碳改造给予奖励；
- 构建“智慧园区”平台，实现能耗监测、安防预警、数据共享一体化。
未来三年，静安区计划完成不少于20个重点厂房项目的改造升级，新增产业空间面积超30万平方米，力争打造全国领先的都市工业空间更新示范区。
结语：让老厂房焕发新生机
静安区厂房工程管理中心的成功经验表明，老旧工业空间不是城市的负担，而是可挖掘的巨大潜力。通过科学规划、机制创新与多方协同，完全可以实现从“低效闲置”到“价值释放”的华丽转身。这不仅是城市更新的必由之路，更是新时代高质量发展的生动注脚。
