加强市政工程管理的建议：如何提升城市基础设施建设质量与效率？

随着我国城镇化进程不断加快，市政工程作为城市运行的“血脉”，其重要性日益凸显。然而，在实际推进过程中，仍存在项目规划不合理、施工监管不到位、资金使用不透明、后期运维缺失等问题，严重影响了城市功能的发挥和居民生活质量的提升。因此，亟需从制度设计、技术手段、人员素质和监督机制等多维度入手，系统性地加强市政工程管理，确保工程安全、高效、可持续。

一、强化顶层设计，优化规划体系

市政工程是一项系统性强、涉及面广的基础性工作，必须从源头抓起，建立科学合理的规划体系。首先，应推动“多规合一”，将国土空间规划、交通规划、水利规划、环保规划等有机融合，避免重复建设和资源浪费。其次，要引入专家评审机制，对重大市政项目进行可行性论证和技术经济评估，防止盲目上马或决策失误。再次，鼓励公众参与，通过听证会、问卷调查等形式广泛征求市民意见，使市政工程真正服务于民生需求。

二、完善法规标准，规范建设流程

当前部分地方仍存在法规滞后、标准执行不到位的问题。建议国家层面加快修订《城市道路管理条例》《市政公用设施管理条例》等法律法规，明确各方责任边界，特别是施工单位、监理单位、建设单位的责任划分。同时，制定统一的市政工程质量验收标准和技术导则，涵盖地下管网、海绵城市、智慧路灯、慢行系统等新兴领域，实现全过程标准化管理。此外，推广BIM（建筑信息模型）技术应用，提高设计精度和施工协同效率，减少返工和安全隐患。

三、创新监管模式，提升过程控制能力

传统“事后查处”式的监管方式已难以适应现代市政工程复杂性和动态性的要求。应构建“事前预防—事中控制—事后评价”的全周期闭环管理体系。例如，建立市政工程数字化监管平台，整合工地视频监控、传感器数据、进度台账等信息，实现远程实时监管；推行第三方专业机构参与质量检测和安全评估，增强独立性和权威性；实施信用评价制度，对参建单位实行红黑榜公示，形成优胜劣汰的竞争机制。

四、加大财政投入与绩效考核力度

市政工程往往具有投资大、回报周期长的特点，若缺乏稳定的资金保障，极易导致工程烂尾或偷工减料。地方政府应设立专项市政建设基金，优先用于老旧管网改造、应急排水系统升级等民生短板项目。同时，建立健全绩效导向的资金分配机制，将财政拨款与项目完成质量、群众满意度挂钩，杜绝“重立项轻落地”的现象。鼓励社会资本通过PPP模式参与市政工程建设运营，拓宽融资渠道，激发市场活力。

五、重视人才队伍建设，夯实管理基础

高质量的市政工程离不开高素质的专业队伍。当前许多基层管理人员缺乏系统培训，技术更新缓慢，成为制约管理水平提升的关键瓶颈。建议高校增设市政工程管理相关专业方向，培养复合型人才；地方政府定期组织在职培训，内容包括政策解读、新技术应用、案例分析等，提升从业人员实务能力。同时，建立激励机制，如设立“市政工匠奖”、“优秀项目经理”评选，增强职业荣誉感和归属感。

六、推动智慧化转型，赋能精细化治理

在数字经济时代背景下，市政工程管理也应拥抱智能化变革。比如，利用物联网技术实现井盖、路灯、排水口的状态感知，及时预警故障；借助大数据分析预测人流车流变化，优化交通信号灯配时；开发移动端APP让市民上报问题并跟踪处理进度，提升公共服务响应速度。智慧城市平台应成为市政管理的核心中枢，打通住建、城管、水务等部门的数据壁垒，实现跨部门联动处置。

七、健全长效运维机制，避免“重建轻管”

许多市政工程建成后陷入“重建设、轻管理”的困境，造成资源闲置甚至二次破坏。必须打破“工程竣工即结束”的思维定式，建立健全长效运维机制。一方面，明确管护主体，可通过政府购买服务方式委托专业公司负责日常维护；另一方面，探索市场化收费机制，如对公共停车场、智能充电桩等设施适度收费，反哺运维支出。此外，定期开展设施健康体检，提前发现隐患，延长使用寿命。

结语：系统施策方能久久为功

加强市政工程管理不是单一环节的改进，而是一项系统工程，需要政府、企业、社会多方协同发力。唯有坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，才能真正把每一项市政工程打造成经得起历史检验的精品工程，助力城市高质量发展和人民群众幸福感提升。