在建工程项目的合同管理：如何实现全流程合规与风险控制
在建筑行业快速发展的背景下，工程项目从立项到竣工往往历时数年，涉及多方主体、复杂流程和大量资金流动。其中，合同作为项目执行的法律依据和行为准则，在整个建设过程中扮演着至关重要的角色。尤其是在项目处于“在建”阶段时，合同管理的质量直接决定项目进度、成本控制、质量保障及纠纷预防能力。本文将深入探讨在建工程项目的合同管理核心要点，涵盖合同签订前的准备、履约过程中的动态管控、变更与索赔处理机制，以及信息化手段的应用，并结合典型案例分析常见问题与应对策略，旨在帮助建设单位、施工单位及相关管理人员构建科学、高效、可持续的合同管理体系。
一、在建工程合同管理的核心价值
合同不仅是双方权利义务的书面约定，更是项目顺利推进的基石。对于在建工程项目而言，良好的合同管理具有以下几方面核心价值：
- 明确责任边界：通过清晰界定各方职责（如工期、质量标准、付款节点等），减少因理解偏差引发的扯皮现象。
- 控制项目成本：合同中对单价、支付条件、调价机制的约定直接影响项目支出预算的可控性。
- 防范法律风险：规范条款可有效规避无效合同、违约责任不清等问题，降低诉讼风险。
- 促进协同效率：统一标准有助于各参建方形成合力，提升沟通效率和执行力。
- 支持审计与结算：完整的合同文档链是后期财务审计、工程结算、税务合规的重要支撑。
二、合同管理的关键环节与实施路径
1. 合同策划与前期审查
在项目启动初期，应成立专门的合同管理小组，由法务、造价、技术、施工等多部门联合参与，确保合同条款的专业性和完整性。重点包括：
- 审查招标文件是否完整、合法，是否存在歧义或遗漏；
- 评估承包商资质、业绩、履约能力，避免“低价中标、高价索赔”的风险；
- 设计合理的合同结构（如总价包干、单价清单、成本加酬金等）；
- 设置关键控制点（如进度款支付比例、材料品牌要求、验收标准）。
2. 合同履行监控与动态调整
进入施工阶段后，合同管理的重点转向过程监督与异常响应。建议建立“双周核查+月度报告”机制：
- 跟踪实际进度与合同约定对比，识别滞后风险；
- 核对工程量签证、隐蔽工程记录是否符合合同规定；
- 定期收集施工单位报送的进度报表、材料进场单据，比对合同履约情况；
- 设立合同履约预警指标（如连续两次未按时提交资料、累计延误超5%等）。
3. 变更与索赔管理机制
在建工程常因设计优化、政策调整、地质变化等因素产生变更。若处理不当，极易演变为争议甚至停工。为此，必须建立标准化的变更审批流程：
- 提出变更申请 →
- 由监理单位初审合理性 →
- 项目部组织技术论证 →
- 报业主审批并签署补充协议 →
- 同步更新预算与进度计划。
同时，针对施工单位提出的索赔请求，应坚持“事实清楚、证据充分、程序合规”三大原则，防止恶意索赔影响项目整体利益。
4. 信息化工具赋能合同管理
传统纸质合同管理模式已难以满足现代大型项目的精细化需求。推荐采用BIM+合同管理系统集成方案：
- 使用电子签章平台实现合同在线签署、存档、查阅；
- 通过ERP或项目管理软件自动关联合同条款与实际执行数据（如付款记录、物资采购、人员出勤）；
- 部署AI辅助功能识别潜在风险（如频繁延期、材料价格波动超阈值）；
- 移动端应用支持现场人员实时上传影像资料，确保签证真实性。
三、典型问题与案例解析
案例一：某地铁站项目因合同条款模糊导致工期延误
某市轨道交通建设项目中，总承包合同未明确“雨季施工损失补偿”条款，导致施工单位在连续暴雨后主张额外费用，最终经仲裁裁定赔偿800万元。教训在于：合同文本必须细化不可抗力情形下的责任划分。
案例二：某商业综合体项目利用数字化系统提升合同执行力
该项目引入合同全生命周期管理系统，实现合同签署→履约跟踪→变更记录→付款联动的一体化闭环。据统计，合同履约率提升至97%，平均索赔处理时间缩短40%，显著降低了管理成本。
四、未来趋势：智能化、标准化、国际化
随着《建设工程质量管理条例》《民法典》相关司法解释的完善，合同管理正朝着三个方向演进：
- 智能化：借助大数据、区块链技术实现合同智能审核、风险预测与自动提醒；
- 标准化：推动行业通用合同范本（如住建部发布的《建设工程施工合同示范文本》）广泛应用；
- 国际化：跨国工程需适应国际FIDIC条款体系，强化涉外合同语言一致性与法律适用条款明确性。
总之，在建工程项目的合同管理是一项系统工程，需要从战略高度统筹规划、从细节入手精细执行。唯有如此，才能真正发挥合同“稳定器”和“助推器”的双重作用，助力项目高质量落地。
