郑州土建工程价格管理怎么做才能更科学高效？
在当前我国城镇化进程不断加快、基础设施投资持续增长的大背景下，土建工程作为城市建设的核心组成部分，其造价控制与价格管理的重要性日益凸显。尤其是在郑州这座中原城市群核心城市，随着“国家中心城市”战略的深入推进，土建工程项目数量激增、规模扩大、类型多样，如何实现科学、规范、高效的工程价格管理成为政府主管部门、建设单位、设计院及施工单位共同关注的焦点。
一、郑州土建工程价格管理现状分析
近年来，郑州市在土建工程价格管理方面取得了一定成效。一方面，依托河南省住房和城乡建设厅发布的《河南省建设工程计价依据（2023版）》，郑州地区逐步建立起统一的工程量清单计价体系；另一方面，市住建局持续推进工程造价信息化平台建设，推动工程造价数据共享与动态更新，提高了价格信息透明度。
然而，现实问题依然突出：一是部分项目存在“重施工轻预算”现象，前期估算不精准导致后期变更频繁；二是市场波动影响明显，钢材、水泥等主要建材价格起伏较大，传统固定单价合同难以适应变化；三是第三方咨询机构水平参差不齐，部分企业缺乏专业性和责任心，造成造价审核偏差；四是全过程造价管控意识薄弱，多数单位仍停留在竣工结算阶段才介入，错失成本控制黄金期。
二、科学化价格管理的关键路径
1. 建立基于大数据的动态价格监测机制
郑州应充分利用本地资源优势，联合行业协会、高校和企业共建区域性建筑材料价格数据库。通过采集全市各在建项目的材料采购价、人工费、机械台班费用等实时数据，构建覆盖钢筋、混凝土、沥青、砖瓦等关键品类的价格指数模型，并按月发布《郑州土建工程材料价格参考表》。该机制可为招标控制价编制提供真实依据，减少人为定价误差。
2. 推广全生命周期造价管理模式
传统的“事中控、事后审”模式已无法满足高质量发展需求。建议在郑州推行以BIM技术为支撑的全生命周期造价管理。从立项阶段开始即引入造价师参与方案比选，利用BIM模型进行多方案模拟测算，优选经济性最优的设计方案；施工阶段实行限额设计与动态调整机制，将成本目标分解至各分项工程；竣工阶段则结合实际发生数据反向校准预算模型，形成闭环反馈。
3. 强化合同条款的精细化设计
针对市场价格波动风险，应在合同中明确调价机制。例如采用“基准价+浮动系数”的方式设置主材价格调整条款，规定当某类材料价格变动超过±5%时触发调价程序，由造价管理部门核定后执行。同时鼓励采用EPC总承包模式，通过固定总价包干降低不确定性，提高资金使用效率。
4. 完善监管体系与信用评价制度
郑州市可借鉴深圳、杭州等地经验，建立“工程造价信用档案”。对造价咨询企业、造价工程师、施工单位进行量化评分，内容包括：成果质量合格率、超概算比例、争议处理时效等指标。对失信主体实施限制投标、暂停执业资格等惩戒措施，倒逼行业自律与专业能力提升。
5. 加强人才培养与数字化转型
人才是价格管理的核心驱动力。建议郑州设立市级工程造价人才培训基地，每年组织不少于200人次的专业技能提升培训，涵盖最新政策解读、BIM造价应用、绿色建筑成本核算等内容。同时推广智慧工地管理系统，集成AI算法自动识别超支预警信号，辅助管理者快速响应异常支出。
三、典型案例解析：郑州地铁四号线项目价格管理实践
郑州地铁四号线是近年来我市重点民生工程之一，总投资约280亿元。该项目在价格管理上实现了多项突破：
- 前置干预机制：开工前聘请三家独立第三方造价机构交叉评审初步设计概算，确保编制合理、不留缺口。
- 动态跟踪系统：搭建“造价云平台”，每日自动抓取建材市场价格并推送至项目部，便于及时调整采购计划。
- 全过程审计：委托会计师事务所开展阶段性造价审计，累计发现不合理签证单37份，节约资金约1.2亿元。
- 绩效挂钩机制：将项目经理的成本控制绩效纳入年终考核，奖惩分明，激发主动控本意识。
该项目最终实现竣工决算金额较批复概算仅超支1.6%，远低于全国平均水平（通常为3%-5%），充分证明了科学价格管理的有效性。
四、未来发展趋势与建议
展望未来，郑州土建工程价格管理将呈现三大趋势：
- 智能化：借助AI预测模型预判材料价格走势，提前制定应对策略；
- 标准化：推动地方标准升级，如出台《郑州市建筑工程造价管理办法实施细则》；
- 协同化：打破住建、财政、审计等部门壁垒，建立跨部门联合审查机制。
为此，建议郑州市政府出台专项政策文件，明确各方责任边界，设立市级工程造价专项基金用于技术研发与试点推广。同时鼓励社会资本参与，培育一批具有国际视野的本土造价咨询机构，助力郑州打造中部地区工程造价服务高地。
结语
科学高效的土建工程价格管理不仅是保障工程质量、控制投资风险的关键手段，更是推动郑州城市治理现代化的重要支撑。唯有坚持制度创新、技术赋能、人才驱动三位一体推进，才能真正实现从“被动应对”到“主动引领”的转变，让每一分财政资金都花得明明白白、物有所值。
