一个工程建设全过程管理怎么做才能实现高效协同与风险可控？

在当今快速发展的城市化和基础设施建设浪潮中，工程建设项目的复杂性日益增加。从项目立项、设计、施工到竣工验收乃至后期运维，每一个环节都直接影响工程的质量、成本与进度。如何通过科学、系统的全过程管理方法，实现各阶段的无缝衔接、资源优化配置以及风险前置控制，已成为行业关注的核心议题。

一、什么是工程建设全过程管理？

工程建设全过程管理是指从项目策划阶段开始，贯穿设计、招标、施工、监理、验收直至运营维护等全生命周期的系统性管理活动。其核心目标是确保项目在质量、安全、工期、投资和环保等方面达到预期目标，并实现效益最大化。

传统模式下，各阶段往往独立运作，信息割裂严重，导致决策滞后、责任不清、成本超支等问题频发。而全过程管理强调“一体化”理念，将不同参与方（业主、设计单位、施工单位、监理机构、供应商等）纳入统一平台协同工作，形成闭环管控体系。

二、全过程管理的关键阶段与实施要点

1. 项目前期策划阶段：明确目标与边界

这是决定项目成败的起点。需完成以下关键任务：

• 可行性研究与投资估算：结合市场调研、政策导向和技术条件，进行经济性和技术可行性分析，制定合理的投资预算。
• 风险识别与评估：提前识别潜在风险（如政策变动、地质条件、供应链中断），建立风险清单并制定应对预案。
• 组织架构搭建：成立由业主牵头、多方参与的项目管理团队，明确职责分工，设立专职项目经理或BIM协调员。

建议采用PDCA循环法（计划-执行-检查-改进）指导前期策划，确保方案具备可操作性和前瞻性。

2. 设计阶段：精细化管控与多专业协同

设计是影响后续施工效率和质量的根本因素。此阶段应注重：

• BIM技术应用：通过三维建模实现可视化设计、碰撞检测、工程量自动统计等功能，减少设计变更带来的返工风险。
• 多专业集成管理：建筑、结构、机电、给排水、暖通等专业同步推进，避免因沟通不畅导致的功能冲突。
• 绿色低碳设计理念融入：从源头降低能耗和碳排放，满足国家“双碳”战略要求。

案例显示，某大型医院建设项目通过引入BIM+协同平台，设计阶段发现并解决碰撞问题达120余处，节约后期整改费用约300万元。

3. 招标与合同管理：规范流程保障公平透明

招投标是资源配置的关键节点。必须做到：

• 编制清晰完整的招标文件：包括技术规格、工程量清单、付款方式、违约条款等内容，防止歧义引发争议。
• 采用电子招标平台：提高效率，增强过程透明度，防范人为干预。
• 强化合同履约监管机制：设置阶段性考核指标，对承包商进度、质量、安全表现动态评价。

同时，建议引入法律顾问参与合同审查，规避法律漏洞；使用智能合约工具辅助支付审批，提升资金流转效率。

4. 施工阶段：现场精细化管理和数字化监控

这是全过程管理中最复杂、最易出问题的环节。应重点落实：

• 施工组织设计优化：合理安排工序、资源配置和进度计划，避免窝工、交叉作业混乱。
• 智慧工地建设：部署物联网设备（摄像头、传感器、无人机巡检）、AI视频分析系统，实时掌握现场状况。
• 质量管理标准化：严格执行“三检制”（自检、互检、专检），推行样板引路制度，杜绝质量通病。
• 安全管理常态化：开展每日班前教育、隐患排查治理、应急演练，构建本质安全型工地。

例如，某地铁工程项目通过部署AI人脸识别门禁系统和塔吊防碰撞预警装置，全年安全事故同比下降67%，显著提升了施工安全性。

5. 竣工验收与移交阶段：闭环管理确保交付质量

验收不仅是形式审查，更是成果确认。应做到：

• 分阶段验收与整体联动：按子单位工程逐步验收，最后综合评定是否符合设计要求和规范标准。
• 资料归档完整性：确保图纸、变更单、隐蔽记录、试验报告等齐全有效，为后期运维提供依据。
• 运维培训与知识转移：向业主单位移交操作手册、设备说明书及运维人员培训计划，实现平稳过渡。

部分优质项目还建立了“数字孪生”档案库，将实景模型与数据融合，为未来智能化运维奠定基础。

三、推动全过程管理落地的支撑体系

1. 数字化赋能：打造智慧建造生态

借助BIM、GIS、IoT、大数据、云计算等新一代信息技术，构建“数字孪生+智能管控”平台，实现：

• 项目进度可视化追踪（甘特图+实时定位）
• 质量安全问题自动预警与闭环处理
• 多方协作在线沟通与文档共享

如住建部推广的“智慧工地”试点项目已覆盖全国超过80%的重点工程，成为行业标杆。

2. 制度保障：完善法规与标准体系

国家层面应加快出台《建设工程全过程管理办法》《项目管理师职业资格认证标准》等配套政策，鼓励企业建立内部全过程管理制度，如：

• 项目周报制度、月度绩效评估机制
• 全过程审计监督机制
• 第三方评估与社会监督机制

地方也可探索“以奖代补”激励机制，对实施全过程管理成效突出的企业给予税收优惠或优先评优资格。

3. 人才培养：打造复合型项目管理团队

全过程管理需要既懂技术又懂管理的高素质人才。建议：

• 高校开设“工程管理+信息技术”交叉学科课程
• 企业建立内部培训学院，定期组织项目经理、BIM工程师、安全员轮训
• 推动注册建造师、造价师、监理师等职业资格认证与全过程管理能力挂钩

目前我国已有近200万人持有各类工程类执业资格证书，但具备全过程思维的人才仍供不应求。

四、常见挑战与应对策略

尽管全过程管理优势明显，但在实践中仍面临诸多挑战：

1. 参与方利益分歧大，难以达成共识

对策：建立利益共享机制，如设立专项奖励基金，对提前完工、质量优良、零事故的团队予以奖励；引入PPP模式，让社会资本深度参与项目全过程。

2. 数据孤岛严重，信息传递滞后

对策：统一数据标准（如IFC格式）、建设统一云平台，打通设计、施工、监理等系统接口，实现数据互通共享。

3. 管理制度执行不到位

对策：加强过程督查与考核，利用数字化手段自动采集行为数据，生成绩效报告，促进责任落实。

五、结语：迈向高质量发展的新路径

一个工程建设全过程管理不是简单的流程叠加，而是系统思维、先进技术与组织变革的深度融合。只有坚持“目标导向、问题导向、结果导向”，持续优化管理机制、强化技术赋能、培育专业队伍，才能真正实现工程建设从“粗放式”向“精细化”、“被动响应”向“主动预防”的转型升级。

未来，随着人工智能、区块链、元宇宙等新技术在建筑行业的深入应用，全过程管理将迎来更高层次的智能化演进。我们呼吁行业同仁共同探索创新路径，为中国式现代化背景下的高质量基建贡献力量。