基础工程项目管理与实务怎么做才能确保高效落地与风险可控？
在当前我国基础设施建设持续深化、城镇化进程不断加快的大背景下，基础工程项目（如道路、桥梁、隧道、地下管网、水利设施等）作为城市运行的“毛细血管”和经济发展的“压舱石”，其重要性不言而喻。然而，由于项目规模大、周期长、参与方多、技术复杂、环境多变等特点，基础工程项目的管理难度远高于普通建筑项目。因此，如何科学有效地开展基础工程项目管理与实务操作，成为每一个从业者必须掌握的核心能力。
一、基础工程项目管理的核心目标是什么？
基础工程项目管理的核心目标可以概括为：安全第一、质量达标、进度可控、成本优化、环保合规、风险前置。这六大维度构成了项目全生命周期管理的基石。
- 安全第一：这是所有工作的前提。无论是施工现场人员安全，还是周边居民和公共设施的安全，都必须放在首位。例如，在地铁施工中，若未有效控制地表沉降，可能引发建筑物倾斜甚至坍塌。
- 质量达标：基础工程一旦出错，后期修复成本极高。如混凝土强度不足、地基处理不到位等问题，往往需要返工或加固，造成巨大浪费。
- 进度可控：因工期延误带来的合同违约、业主索赔、资金压力等问题，是项目失败的主要原因之一。
- 成本优化：通过精细化预算编制、动态成本控制、供应链协同等方式，实现资源最优配置。
- 环保合规：随着“双碳”目标推进，绿色施工、扬尘治理、噪声控制等已成为硬性要求。
- 风险前置：提前识别地质风险、政策风险、舆情风险、合同风险等，制定应急预案。
二、基础工程项目管理的关键实务步骤有哪些？
1. 前期策划阶段：打牢根基
这个阶段决定了整个项目的成败。关键工作包括：
- 可行性研究与立项审批：充分论证技术可行性、经济合理性、社会影响及环境承载力。
- 勘察设计一体化：鼓励BIM（建筑信息模型）技术深度应用，实现设计可视化、碰撞检测、管线综合优化。
- 风险评估与对策制定：对软弱地层、地下水位变化、邻近既有结构物等进行专项分析，形成《风险管控清单》。
2. 招标与合同管理阶段：规范流程
合理的招标方式和严谨的合同条款是保障各方权益的基础。
- 采用公开招标+资格预审模式，筛选具备类似经验的专业承包商。
- 明确责任边界：如“谁施工谁负责”的原则，避免推诿扯皮；引入第三方监理单位独立监督。
- 设置关键节点付款机制（如桩基完成、主体结构封顶），激励施工单位按计划推进。
3. 施工组织与现场管理：精细执行
这一阶段是项目落地的关键环节，需重点关注以下内容：
（1）施工方案编制与专家论证
针对深基坑、高支模、大体积混凝土浇筑、盾构掘进等危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并组织不少于5人的专家组评审，确保技术可行、安全可靠。
（2）信息化管理系统应用
推荐使用智慧工地平台，集成视频监控、人员定位、环境监测、设备状态感知等功能，实现“看得见、管得住、控得准”。例如，某市政隧道项目通过AI摄像头自动识别未戴安全帽行为，违规率下降60%。
（3）质量管理标准化
推行“样板引路”制度：每个工序开工前先做样板段，经验收合格后再全面展开。同时建立“三检制”（自检、互检、专检），杜绝质量通病。
（4）安全管理常态化
落实班前教育、每日巡查、隐患整改闭环管理。对于特种作业人员实行实名制登记，持证上岗，严禁无证操作。
4. 过程监控与变更管理：动态调整
基础工程常遇不可预见情况，如地质突变、材料涨价、政策调整等，必须建立灵活的变更管理机制：
- 设立专职变更管理员，统一受理设计变更、签证、索赔申请。
- 严格执行“先审批后实施”流程，防止擅自变更导致成本失控。
- 利用大数据分析历史数据，预测潜在风险点，提前干预。
5. 竣工验收与后期运维衔接
很多项目存在“重建设轻运维”的问题，导致建成后功能发挥受限。建议：
- 竣工资料同步整理，做到“边施工边归档”，避免后期补录困难。
- 引入运维单位早期介入机制，从设计源头考虑后期维护便利性（如检查井位置合理、检修口预留充足）。
- 开展“数字孪生”试点，将BIM模型与物联网传感器融合，实现智能巡检、故障预警。
三、常见挑战与应对策略
挑战1：多方协调难
基础工程涉及政府、业主、设计院、施工单位、监理、第三方检测、周边居民等多个利益相关者。建议：
- 成立联合指挥部，每周召开例会，形成会议纪要并跟踪落实。
- 建立微信群/钉钉群实时沟通，提高响应速度。
- 定期开展公众开放日活动，增强透明度，减少误解。
挑战2：地质条件复杂
尤其是城市核心区，地下管线密布、土层复杂。应对措施：
- 加强前期勘察深度，必要时进行补充钻探。
- 采用微扰动施工工艺（如冻结法、注浆加固）降低扰动范围。
- 引入地质雷达、三维激光扫描等先进技术辅助决策。
挑战3：资金链紧张
部分地方政府财政压力大，导致拨款延迟。应对策略：
- 争取PPP模式融资，引入社会资本分担风险。
- 合理安排付款节奏，优先保障关键节点款项。
- 加强与金融机构合作，探索应收账款保理、票据贴现等金融工具。
四、案例解析：某市快速路改造项目成功经验
该项目全长8公里，穿越老城区，涉及拆迁、交通疏导、管线改迁等多项难题。其成功之处在于：
- 采用“BIM+GIS”技术进行空间模拟，提前规避管线冲突，节省工期3周；
- 实行“夜间施工+白天交通恢复”模式，最大限度减少对市民出行影响；
- 设立专项奖励基金，对安全零事故、质量优良班组给予额外奖金；
- 建立“项目管家”制度，由专人对接街道办、居委会，及时化解群众矛盾。
最终项目提前1个月完工，获得省级优质工程奖，为同类项目提供了可复制的经验。
五、未来趋势：数字化转型驱动基础工程高质量发展
随着国家推动新型基础设施建设和“十四五”规划落地，基础工程项目管理正迈向智能化、绿色化、协同化：
- 数字孪生技术：构建项目全生命周期数字镜像，实现虚实结合的动态管控。
- 人工智能辅助决策：基于历史项目数据训练算法，预测工期偏差、成本超支风险。
- 装配式建造推广：预制构件工厂化生产，提升精度、缩短工期、减少现场污染。
- 碳足迹追踪系统：记录每道工序能耗与排放数据，助力绿色认证与ESG披露。
这些新技术的应用不仅提升了项目管理水平，也为行业转型升级注入新动能。
结语
基础工程项目管理与实务并非简单的任务执行，而是融合了工程技术、组织管理、法律合规、人文关怀于一体的系统工程。只有坚持“以人为本、科学统筹、精细管理、创新驱动”，才能真正实现基础工程从“建起来”到“用得好”的跨越。每一位从业者都应以敬畏之心对待每一寸土地、每一根钢筋、每一道工序，共同筑起新时代高质量发展的坚实底座。
