建设工程全过程造价管理怎么做才能实现高效控制与成本优化？
在当前我国建筑行业快速发展的背景下，建设工程的复杂性日益增强，项目投资规模不断扩大，对造价管理的要求也愈发严格。传统的“事后算账”式造价管理模式已难以满足现代工程项目的精细化、科学化管理需求。因此，如何实施建设工程全过程造价管理，实现从项目立项到竣工结算各阶段的成本控制与价值最大化，成为企业提升竞争力的核心课题。
一、什么是建设工程全过程造价管理？
建设工程全过程造价管理是指贯穿于工程项目全生命周期（即决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收及后期运营维护阶段）的系统性成本控制活动。其核心目标是在确保工程质量、进度和安全的前提下，通过科学的方法和先进的技术手段，实现投资效益的最大化，避免浪费，提高资金使用效率。
这一理念打破了传统仅关注施工阶段成本控制的局限，强调“事前预控、事中监控、事后评价”的闭环管理机制，是现代工程项目管理的重要组成部分。
二、全过程造价管理的关键阶段与实施要点
1. 决策阶段：精准估算，科学立项
决策阶段是造价管理的起点，直接影响后续各环节的成本控制效果。此阶段应重点开展：
- 可行性研究与投资估算：依据市场调研、历史数据和政策导向，编制合理、可落地的投资估算报告，避免盲目上马项目。
- 多方案比选与经济评估：采用净现值法（NPV）、内部收益率（IRR）等工具对比不同建设方案的技术可行性和经济效益，优选最优路径。
- 风险识别与应对预案：提前识别政策变动、材料价格波动、征地拆迁等潜在风险，制定相应的成本缓冲机制。
2. 设计阶段：限额设计，优化方案
设计阶段决定了约70%以上的工程成本，是全过程造价管理的重中之重。建议采取以下措施：
- 推行限额设计制度：根据批准的投资总额设定各专业、各分项的费用上限，引导设计人员在满足功能前提下进行经济性优化。
- BIM技术辅助设计优化：利用建筑信息模型（BIM）进行碰撞检查、管线综合、工程量自动统计，减少设计变更带来的额外成本。
- 标准化设计推广：鼓励采用模块化、标准化构件，降低非标构件制造成本，缩短工期。
3. 招投标阶段：透明定价，择优选择
此阶段的目标是建立公平、公正、合理的竞争环境，确保中标单位具备良好的履约能力和成本控制能力。
- 清单编制精准化：基于完整的设计图纸和规范要求，编制详细、无歧义的工程量清单，防止漏项或重复计价。
- 评标方法科学化：综合考虑报价合理性、施工组织方案、企业资质、过往业绩等因素，采用经评审的最低投标价法或综合评分法。
- 合同条款严谨化：明确计价方式、调价机制、支付条件、违约责任等关键条款，规避后期争议。
4. 施工阶段：动态监控，过程纠偏
施工阶段是最易产生超支风险的环节，必须实行全过程动态成本管控：
- 建立项目成本台账：实时记录人工、材料、机械、措施费等支出情况，做到“日清月结”，便于及时发现偏差。
- 实施签证与变更审批制度：所有设计变更、现场签证必须经过严格的流程审批，杜绝随意增项导致成本失控。
- 应用信息化管理系统：如ERP、项目管理软件（如广联达、鲁班、ProjectWise），实现成本数据可视化、预警自动化。
- 加强现场管理协同：协调设计、监理、施工单位之间的沟通，减少因信息不对称造成的返工和浪费。
5. 竣工结算与后评价阶段：总结经验，持续改进
项目完成后不能简单终止造价管理，而要形成闭环反馈：
- 严格审核结算资料：核对实际完成工程量与合同约定是否一致，剔除虚报、重复申报等问题。
- 分析成本偏差原因：找出超支或节约的根本原因（如市场价格波动、管理不善、设计缺陷等），形成案例库。
- 开展绩效评估与知识沉淀：将本次项目成本控制成效纳入企业绩效考核体系，并提炼最佳实践用于后续项目复用。
三、支撑全过程造价管理的三大保障机制
1. 制度保障：健全管理体系
企业应制定《全过程造价管理制度》，明确各部门职责分工，设立专职造价工程师岗位，形成“项目经理负责制+专业团队执行制”的双轨运行机制。
2. 技术保障：数字化转型赋能
积极引入BIM、大数据分析、云计算、AI算法等新技术，构建智慧造价平台，实现从“人工统计”向“智能预测”的跨越。例如：
- 基于历史数据库的材料价格趋势预测；
- 利用AI识别施工过程中的异常支出行为；
- 通过区块链技术实现合同与付款信息不可篡改，增强信任。
3. 人才保障：培养复合型造价队伍
既要懂工程技术，又要熟悉经济法规和项目管理。可通过内部培训、外部认证（如注册造价工程师）、校企合作等方式，打造一支既懂设计又懂预算、既能谈判又能风控的专业团队。
四、典型案例解析：某大型市政工程全过程造价管理实践
以某市地铁建设项目为例，该项目总投资约80亿元，历时5年建成。通过实施全过程造价管理，最终实现节约投资约6.2亿元，占总投资的7.75%。
- 决策阶段：通过多轮专家论证和敏感性分析，确定了最优线路走向，避开高拆迁区域，节省前期投入约2亿元。
- 设计阶段：引入BIM技术进行三维建模与模拟，优化车站结构布局，减少钢筋用量约15%，节约钢材成本约1.2亿元。
- 招标阶段：采用工程量清单招标+最高限价控制，中标价比预期低8%，且中标单位履约能力强，未发生重大质量事故。
- 施工阶段：实施月度成本分析会制度，每月发布成本预警报告，全年累计纠正不合理支出1.5亿元。
- 结算阶段：聘请第三方审计机构进行全面复核，发现并修正原结算误差约3000万元，确保财政资金安全。
五、常见误区与应对策略
| 误区 | 危害 | 对策 |
|---|---|---|
| 只重施工阶段成本控制 | 忽视前期投入，导致后期频繁变更，整体超支严重 | 建立全过程成本意识，强化设计与决策阶段的控制力 |
| 依赖经验估算，缺乏数据支撑 | 造成估算偏差大，影响投资决策准确性 | 构建企业级造价数据库，结合AI辅助预测 |
| 合同管理松散，签证随意 | 引发大量索赔纠纷，增加法律风险 | 严格执行签证审批流程，设置专人负责合同归档与跟踪 |
| 缺乏信息化工具支持 | 数据滞后、统计错误频发，无法实时响应变化 | 部署项目管理信息系统，推动数字孪生与移动办公融合 |
六、未来发展趋势展望
随着“双碳”目标推进和新型城镇化加速，建设工程全过程造价管理将呈现以下趋势：
- 绿色低碳导向明显：成本核算中纳入碳排放指标，推动节能材料与工艺的应用。
- 全过程数字化升级：BIM+GIS+物联网深度融合，实现工地无人化、成本透明化。
- 智能化决策辅助：基于大数据与AI的造价预测模型将成为标配，提升科学决策水平。
- 全过程咨询模式普及：政府鼓励推行“全过程工程咨询”，由一家单位统筹造价、设计、监理等职能，提升协同效率。
总之，建设工程全过程造价管理不是简单的“省钱”，而是通过系统思维、先进技术与专业人才的有机结合，实现项目全生命周期的价值最大化。只有真正把造价管理嵌入每一个环节，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
