工程造价管理问题及解决：如何提升项目成本控制与效率

在建筑行业飞速发展的今天，工程造价管理作为项目投资控制的核心环节，其重要性日益凸显。然而，当前许多工程项目仍面临预算超支、成本失控、信息不对称等问题，严重制约了项目的经济效益和可持续发展。本文将深入剖析工程造价管理中的常见问题，并提出系统性的解决方案，帮助企业在复杂多变的市场环境中实现精细化管理和高效运营。

一、工程造价管理面临的典型问题

1. 预算编制不科学，缺乏动态调整机制

很多企业在项目初期仅依赖历史数据或经验估算，忽视了市场波动、材料价格变化、政策调整等因素，导致预算脱离实际。一旦项目执行过程中出现变更，如设计修改、施工工艺调整等，缺乏灵活的预算调整机制，极易造成成本失控。

2. 成本控制意识薄弱，责任划分不清

部分施工单位对成本控制重视不足，存在“重进度、轻成本”的倾向。项目经理、技术部门、采购部门之间权责不明，协作效率低，导致资源浪费、重复采购、返工现象频发。例如，某市政工程因未明确材料采购责任人，造成混凝土标号错误，最终增加成本约15%。

3. 信息化水平滞后，数据孤岛严重

传统造价管理模式依赖手工台账和Excel表格进行数据记录，难以实现全过程、全要素的数据集成与共享。不同阶段（立项、设计、招标、施工、结算）的信息割裂，影响决策效率。据中国建设工程造价管理协会统计，超过60%的大型项目因信息不透明导致结算周期延长3-6个月。

4. 合同管理粗放，风险识别能力弱

合同条款模糊、付款条件不合理、变更索赔流程不规范等问题普遍存在。尤其在EPC总承包模式下，若未建立完善的合同履约跟踪机制，容易引发纠纷，增加法律风险和额外支出。一项高速公路建设项目因未约定材料涨价风险分担机制，最终导致甲方承担近800万元的价差损失。

5. 人员专业能力不足，培训体系缺失

造价工程师队伍中存在知识结构老化、新技术应用能力弱的问题。不少企业未建立系统的岗位培训制度，导致一线人员对BIM、大数据分析等现代工具掌握不足，无法支撑精细化管理需求。

二、系统性解决方案与实践路径

1. 构建全生命周期造价管理体系

从项目前期策划到竣工结算，建立贯穿始终的成本控制链条。引入“目标成本法”，设定各阶段可控成本指标，并通过PDCA循环持续优化。例如，在设计阶段采用价值工程分析（VE），筛选性价比最优方案；在施工阶段推行限额设计和动态成本预警机制，及时发现偏差并纠偏。

2. 推动数字化转型，建设智慧造价平台

利用BIM技术实现三维可视化建模与工程量自动提取，减少人工误差；集成ERP、项目管理系统（PMS）、财务软件，打破数据壁垒，形成统一的成本数据库。某央企试点使用“云造价”平台后，材料用量核算准确率提高至98%，结算效率提升40%。

3. 强化合同标准化与风险管控机制

制定《标准合同模板》，明确计价规则、变更程序、争议解决方式，尤其针对不可抗力、市场价格波动设置调价条款。设立专职合同管理员，实施“事前审核+事中监控+事后评估”闭环管理。同时，鼓励使用FIDIC条款或中国建设工程施工合同示范文本，增强法律合规性。

4. 建立绩效考核与激励机制

将成本控制纳入项目团队KPI体系，实行“节约奖励、超支惩罚”制度。例如，某省属国企对项目部设定“成本节约奖”，按节约金额的5%-10%发放奖金，有效激发员工主动控本积极性。此外，定期开展成本对标分析，选取行业优秀案例进行学习借鉴。

5. 加强人才培养与知识沉淀

联合高校开设工程造价定向培养班，引进注册造价工程师持证人才；组织内部轮岗交流，提升跨专业协同能力；建立“知识库+案例库”，沉淀典型问题解决方案，供全员查阅学习。某大型建筑集团每年投入专项经费用于员工继续教育，近三年人均专业能力评分提升25%。

三、典型案例解析：某地铁站房改造项目成功实践

该项目原计划总投资2.8亿元，但因设计反复修改、材料涨价等因素一度面临超支风险。通过实施以下措施，最终实现成本节约1200万元：

• 前置成本控制：引入BIM模型进行碰撞检查，提前规避管线冲突，减少后期拆改费用约300万元；
• 动态成本监控：每两周召开成本分析会，对比预算与实际支出，发现钢筋用量异常后立即调整采购策略；
• 合同精细化管理：明确主材价格波动超过5%时启动调价机制，避免被动承担全部风险；
• 绩效挂钩激励：将项目部成本节约额的8%作为浮动奖金，团队成员主动提出多项优化建议，累计节省成本400万元。

该项目的成功表明，科学的造价管理不仅能保障项目盈利，更能提升企业核心竞争力。

四、未来发展趋势与建议

1. 智能化趋势：AI辅助估价与预测分析

借助机器学习算法分析海量历史数据，构建智能估价模型，可预测材料价格走势、工期延误概率等关键变量，为决策提供依据。如某平台已实现基于AI的成本偏差预警准确率达90%以上。

2. 绿色低碳导向：融入碳排放成本考量

随着双碳目标推进，未来工程造价需考虑碳足迹成本。例如，在建筑材料选择上优先采用低碳产品，并将其计入综合成本比较，引导绿色建造。

3. 政策驱动：政府推动全过程造价监管改革

住建部正试点“全过程工程咨询”模式，要求项目单位委托专业机构全程参与造价管理，从源头防范风险。企业应积极适应政策变化，主动拥抱新模式。

4. 行业协同：共建共享造价数据库

建议行业协会牵头建立全国性工程造价数据平台，整合各地项目成本信息，形成权威参考基准，助力中小型企业提升管理水平。

综上所述，工程造价管理不是简单的数字计算，而是融合技术、管理、法律、经济于一体的综合性系统工程。唯有坚持问题导向、创新驱动、数字赋能，才能真正实现从“被动应对”向“主动管控”的转变，为企业创造更大价值。