建设工程市场的管理方式：如何构建高效、透明与可持续的管理体系

在当前快速城镇化和基础设施升级的大背景下，建设工程市场已成为推动国家经济发展的重要引擎。然而，随着项目数量激增、技术复杂度提升以及利益相关方多元化，传统的粗放式管理模式已难以满足高质量发展的要求。因此，探索科学、系统且具有前瞻性的建设工程市场管理方式，成为行业亟需解决的核心议题。

一、当前建设工程市场面临的挑战

首先，市场竞争无序化现象依然存在。部分企业为争夺项目采取低价竞标策略，导致工程质量隐患频发，甚至出现“劣币驱逐良币”的恶性循环。其次，监管体系不健全，跨区域执法难度大，信息不对称问题严重，使得违法违规行为难以及时发现和处理。再者，数字化转型滞后，许多项目仍依赖手工记录与纸质流程，效率低下且易出错。此外，从业人员素质参差不齐，安全意识薄弱，安全事故时有发生，严重影响行业形象和社会信任。

二、构建现代化建设工程市场管理方式的关键路径

1. 强化制度建设，完善法律法规体系

应加快修订《建筑法》《招标投标法》等基础性法律，并制定更具操作性的实施细则。例如，在资质审批环节引入动态评估机制，对企业的履约能力、信用记录进行实时监控；在合同管理中推行标准化模板，减少纠纷风险。同时，建立全国统一的建筑市场监管平台，实现数据互通共享，提高政策执行的一致性和透明度。

2. 推动信息化与智能化深度融合

借助BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据分析等技术手段，打造智慧工地管理系统。通过传感器实时采集施工进度、质量参数、人员定位等数据，结合AI算法预测潜在风险，实现全过程可视化管控。例如，某省试点项目利用无人机巡检+AI图像识别技术，将安全隐患排查效率提升60%以上。此外，推广电子招投标系统，确保过程公开、公平、公正，杜绝人为干预。

3. 建立健全信用评价体系

以企业为主体，构建涵盖设计、施工、监理、材料供应等全链条的信用档案。由政府主导、行业协会参与，定期发布信用评级报告，并将其作为政府采购、融资授信、评优评先的重要依据。对于失信单位实行联合惩戒措施，如限制投标资格、降低资质等级等；而对于守信企业给予绿色通道、税收优惠等奖励，形成正向激励机制。

4. 加强人才培养与职业能力建设

针对一线工人技能不足的问题，鼓励高校、职业院校与企业共建实训基地，开展定向培养计划。同时，推行终身职业技能培训制度，每年组织不少于两次的专业技能培训与考核认证。政府可设立专项基金支持企业开展内部培训，特别是针对新技术应用（如装配式建筑、绿色施工）的专项课程。此外，应强化项目经理责任制，明确其法律责任与道德义务，提升项目管理水平。

5. 构建多方协同治理格局

改变过去“政府单打独斗”的局面，推动政府、企业、社会组织、公众共同参与治理。比如，成立由专家、律师、媒体代表组成的第三方监督委员会，对重大工程实施社会监督；鼓励业主单位与施工单位签订绩效合约，将工期、质量、环保指标纳入奖惩机制；引导行业协会发挥自律作用，制定行业公约并督促落实。

三、典型案例分析：浙江某市建设工程市场监管创新实践

浙江省某市近年来积极探索建设工程市场管理新模式，取得了显著成效。该市率先建成市级建筑市场监管一体化平台，整合住建、发改、财政、公安等多个部门的数据资源，实现了从立项到竣工验收的全流程在线监管。同时，出台《建设工程信用管理办法》，对全市500余家建筑企业实行分级分类管理，A级企业可享受优先推荐参与政府投资项目，C级企业则被列为重点检查对象。

值得一提的是，该市还试点“数字孪生工地”项目，通过部署高清摄像头、温湿度传感器、塔吊防碰撞系统等设备，实现施工现场的远程监控与智能预警。一旦发现违规操作或异常情况，系统自动推送警报至管理人员手机端，极大提升了应急响应速度。据统计，该模式实施一年后，全市建筑安全事故同比下降42%，投诉率下降38%，企业满意度提升至92%。

四、未来发展趋势与建议

展望未来，建设工程市场的管理方式将更加注重精细化、智能化和人性化。一方面，随着碳达峰碳中和目标的推进，绿色建造将成为主流趋势，相关标准和技术规范亟待完善；另一方面，人工智能、区块链等新兴技术将在合同履约、资金流向追踪等方面发挥更大作用，助力打造廉洁高效的市场环境。

为此，建议从以下三点发力：第一，加快立法步伐，填补现有法律空白；第二，加大财政投入，支持中小企业数字化改造；第三，深化国际合作，借鉴发达国家先进经验，如新加坡的“建筑产业现代化战略”、德国的“绿色施工认证体系”，不断提升我国建设工程市场的国际竞争力。

结语

建设工程市场的健康有序发展，离不开科学合理的管理方式。唯有坚持法治化、信息化、信用化、专业化和协同化的方向，才能真正实现行业的高质量转型与可持续发展。这不仅是政府的责任，更是每一位从业者必须承担的时代使命。