昌平区建设工程管理处如何提升工程监管效能与服务质量

在北京市昌平区高质量发展的进程中，建设工程管理处作为政府职能延伸的重要部门，承担着保障建筑市场秩序、推动工程安全文明施工、促进绿色低碳转型等关键职责。面对日益复杂的建设环境和群众对高品质城市空间的期待，昌平区建设工程管理处近年来通过制度创新、技术赋能与协同治理三方面发力，显著提升了工程监管的科学性、精准性和服务温度。

一、强化制度建设：构建标准化管理体系

昌平区建设工程管理处坚持“依法依规、源头管控”原则，率先建立覆盖项目立项至竣工验收全过程的标准化管理制度体系。该体系包括《建设工程质量安全监督实施细则》《扬尘防治五步法操作指南》《智慧工地建设导则》等十余项规范文件，确保每一环节都有章可循、有据可查。

例如，在施工许可阶段实行“容缺受理+承诺制”，允许企业在提交主要材料后先行开工，后续补交其他资料，极大压缩了审批时间；同时引入第三方评估机制，对重点工程进行定期质量抽检，发现问题立即整改并纳入信用评价系统，形成闭环管理。

二、科技赋能监管：打造智慧化监管平台

为破解传统人工巡查效率低、覆盖面窄的问题，昌平区建设工程管理处联合科技企业开发“昌建通”智慧监管平台，集成视频监控、AI识别、物联网感知、大数据分析等功能模块，实现从“人防”向“技防”的跨越。

目前该平台已接入全区300余个在建工地，实时采集塔吊运行状态、基坑位移、扬尘浓度、人员考勤等数据，并通过算法自动预警异常情况。如某项目夜间违规作业被摄像头捕捉到，系统即刻推送告警信息至属地管理人员，实现“秒级响应”。此外，平台还支持移动端巡查打卡、问题上报、整改反馈全流程线上化，有效减少纸质流程，提高工作效率。

三、深化协同治理：推动多方联动机制落地

工程建设涉及住建、环保、城管、消防等多个部门，单靠管理处一家难以实现全链条监管。为此，昌平区建设工程管理处牵头成立“建设工程联合执法专班”，整合资源、统一调度，形成“发现—交办—处置—反馈”快速通道。

比如针对渣土运输乱象，管理处联合交警部门开展夜间突击检查，利用GPS定位追踪违规车辆轨迹；对于噪声扰民投诉，则联合生态环境局制定分时段施工限制方案，并通过微信群及时通报周边社区居民，增强透明度和信任感。这种跨部门协作不仅提升了执法权威，也让企业感受到“一处违法、处处受限”的压力，倒逼其主动合规。

四、优化营商环境：从“管得住”迈向“服得好”

过去一段时间，“重监管轻服务”曾是部分基层管理部门的短板。昌平区建设工程管理处转变理念，提出“服务就是最好的监管”，设立“企业服务专员”制度，为企业提供政策解读、手续代办、风险提示等一站式服务。

以某大型房地产开发项目为例，管理处在前期介入时就安排专人对接，帮助梳理报建流程、预审材料清单，避免因材料不全反复跑动。施工过程中定期组织质量安全培训会，邀请专家讲解最新规范和技术要点，帮助企业提升管理水平。项目竣工后还开展满意度回访，收集意见建议用于持续改进工作方式。

五、注重人才培养：打造专业化队伍

一支高素质的专业队伍是高效履职的基础。昌平区建设工程管理处每年组织不少于4次全员轮训，内容涵盖建筑法规更新、BIM技术应用、应急管理演练等，鼓励员工考取注册建造师、安全工程师等职业资格证书。

同时，实施“导师带徒”计划，由经验丰富的老同志一对一指导新人，加速岗位适应能力。近年来已有20余名年轻干部成长为业务骨干，其中3人入选市级优秀监管员名单，展现出良好的梯队建设成果。

六、回应民生关切：让百姓看得见变化

城市建设最终服务于人民生活品质提升。昌平区建设工程管理处将群众满意度纳入绩效考核指标，每月发布《工程质量与安全白皮书》，公开通报典型案例、整改成效及下一步举措，接受社会监督。

在老旧小区改造工程中，管理处特别关注居民意见，设置意见箱、召开座谈会，合理调整施工时段、优化围挡布局，最大限度降低对日常生活的影响。类似做法赢得广泛好评，多个小区被评为“文明施工示范点”。

结语：迈向精细化治理的新阶段

昌平区建设工程管理处在实践中探索出一条“制度引领、数字驱动、多元共治、服务优先”的发展路径，既守住了安全底线，又激发了发展活力。未来，随着城市更新步伐加快和新型城镇化深入推进，管理处将继续深化改革、创新驱动，努力打造全国领先的建设工程治理体系样板，为首都高质量发展贡献更大力量。