加强工程造价管理的论证：提升项目效益与风险控制的关键路径

引言：为何必须加强工程造价管理？

在当前我国基础设施投资持续增长、建筑行业转型升级加速的大背景下，工程造价管理作为项目全生命周期成本控制的核心环节，其重要性日益凸显。然而，现实中仍存在预算超支、成本失控、资源浪费等问题，严重制约了项目的经济效益和可持续发展能力。因此，系统性地论证“加强工程造价管理”的必要性与可行性，不仅是理论研究的深化需求，更是实践层面的迫切呼唤。

一、工程造价管理现状分析：问题与挑战并存

1.1 预算编制不科学，缺乏动态调整机制

许多工程项目在立项阶段仅依赖静态估算，未充分考虑市场波动、政策变化及施工难度等因素，导致后期频繁变更签证、追加投资。据住房和城乡建设部统计，约40%的政府投资项目因预算不合理出现超支现象。

1.2 成本控制意识薄弱，全过程管控缺失

传统模式下，造价管理多集中在施工阶段，对设计优化、招标采购、合同执行等前期环节重视不足。这种碎片化管理模式使得成本隐患难以及时发现，一旦进入实施阶段，纠错成本高昂。

1.3 信息化水平滞后，数据孤岛现象普遍

多数企业仍采用手工或半自动化工具进行造价核算，缺乏统一的数据平台支持，信息传递效率低、准确性差，难以实现多部门协同决策和实时监控。

二、加强工程造价管理的必要性论证

2.1 提升投资效益，保障国有资产安全

强化造价管理有助于精准把控资金流向，防止“跑冒滴漏”，确保每一笔支出都产生最大价值。尤其在PPP项目、EPC总承包等复杂模式中，合理的成本结构是项目成败的关键。

2.2 增强风险防控能力，应对不确定性因素

通过建立基于BIM（建筑信息模型）和大数据的风险预警体系，可以提前识别潜在成本偏差，如材料价格波动、工期延误、政策调整等，从而制定应急预案，降低项目失败概率。

2.3 推动绿色建造与可持续发展

科学的造价管理不仅关注短期成本，还应纳入环境影响评估和社会责任成本。例如，在节能建材选择、低碳施工工艺上的合理投入，虽初期增加费用，但长期可节约运营能耗，符合国家“双碳”战略目标。

三、加强工程造价管理的具体路径与策略

3.1 完善制度体系，构建全过程管理体系

建议从立项审批、设计优化、招投标、合同履约到竣工结算实行全流程闭环管理，明确各节点的责任主体与考核标准。同时推动《建设工程造价管理条例》修订，增强法律约束力。

3.2 强化技术赋能，推广数字化转型

鼓励应用BIM、云计算、人工智能等新技术，打造集成本预测、动态监控、智能预警于一体的智慧造价平台。例如，利用AI算法分析历史数据，辅助编制更准确的预算；借助物联网设备采集现场进度与资源消耗，自动比对计划与实际差异。

3.3 加强人才队伍建设，培育复合型专业人才

当前市场上既懂工程技术又熟悉经济法规的高端造价人才稀缺。应联合高校开设“工程造价+项目管理+数字技术”交叉课程，设立职业资格认证体系，并通过企业内部培训提升从业人员实战能力。

3.4 推动多方协同机制，形成监管合力

建立政府主导、行业协会引导、企业落实的三方协作机制。住建部门负责政策制定与监督执法，行业协会组织标准制定与经验交流，企业则承担主体责任，主动接受第三方审计与社会监督。

四、典型案例支撑：实践中的成功经验

4.1 某省高速公路建设项目：全过程造价控制成效显著

该项目采用EPC总承包模式，引入全过程造价咨询单位，在设计阶段即介入方案比选，提出多项优化建议，最终节省投资约12%，且未发生重大质量事故，成为省级示范工程。

4.2 某市老旧小区改造项目：数字化手段助力精准控本

通过部署智能工地管理系统，实时采集混凝土用量、人工工时、机械台班等数据，结合AI算法生成成本分析报告，帮助项目组及时调整资源配置，平均单平方米成本下降8%，群众满意度大幅提升。

五、结论：加强工程造价管理势在必行

综上所述，“加强工程造价管理”的论证不仅是对现有问题的回应，更是面向未来高质量发展的必然选择。它涉及制度创新、技术创新、人才培育与协同治理等多个维度，需要政府、企业和科研机构共同发力。唯有如此，才能真正实现从“粗放式管理”向“精细化治理”的转变，为我国建筑业高质量发展提供坚实支撑。