承办人工程项目管理怎么做才能确保高效推进与风险可控？

在当今快速发展的建筑与基础设施行业中，工程项目日益复杂，涉及多方协作、多专业交叉、长周期运行和高成本投入。作为项目核心执行者，承办人（即项目经理或项目负责人）的角色愈发关键。如何科学、系统地开展工程项目管理，不仅决定项目的成败，也直接影响企业的信誉与市场竞争力。

一、明确职责边界：承办人的角色定位

承办人并非仅仅是“监工”或“协调员”，而是集战略规划、资源配置、过程控制、风险防控于一体的综合管理者。其首要任务是厘清自身职责边界：

• 对业主负责：按时保质交付工程成果，满足合同约定的技术标准与进度要求。
• 对团队负责：合理分工、激励员工、营造积极协作氛围，提升团队执行力。
• 对风险负责：建立预警机制，提前识别并应对可能影响工期、质量、成本的潜在问题。

例如，在某市政道路改造项目中，承办人通过每日早会制度强化责任落实，将施工进度细化到班组和个人，并设立“红黄绿灯”进度看板，使管理层能实时掌握进展，有效避免了因信息滞后导致的返工和延误。

二、全过程精细化管理：从立项到收尾

工程项目管理不是阶段性的任务，而是一个闭环的全生命周期管理过程，包括以下几个关键阶段：

1. 前期策划阶段

此阶段的核心是可行性研究与资源评估。承办人需组织技术、经济、法律等多部门联合评审，形成科学可行的实施方案。尤其要关注：
• 是否符合国家政策导向（如绿色建筑、碳排放要求）
• 是否具备合法合规的报建手续
• 是否有清晰的资金来源与融资计划

2. 设计与招标阶段

设计是项目质量的基础。承办人应推动BIM技术应用，实现三维可视化设计与碰撞检查，减少后期变更。同时，在招标环节严格筛选优质承包商，采用综合评分法而非最低价中标，确保工程质量与履约能力。

3. 实施阶段

这是最考验承办人能力的阶段。重点在于：

• 进度控制：使用甘特图、关键路径法（CPM）制定详细计划，设置里程碑节点，定期复盘调整。
• 质量管理：建立三级质检体系（班组自检、专职质检、第三方检测），严格执行隐蔽工程验收制度。
• 成本控制：实行预算动态管控，对材料采购、人工支出、机械租赁等进行台账登记，防止超支。
• 安全管理：落实全员安全责任制，开展班前教育、隐患排查、应急演练，杜绝重大安全事故。

以某大型医院改扩建项目为例，承办人引入智慧工地管理系统，集成视频监控、人员定位、环境监测等功能，实现了施工现场的数字化监管，提升了管理效率约30%。

4. 验收与交付阶段

工程竣工后，承办人需组织专项验收（消防、环保、节能等），整理完整资料归档，协助办理产权登记，并做好用户培训与售后服务衔接。此阶段容易被忽视，但却是客户满意度的关键。

三、风险管理：让不确定性变得可控

工程项目天然具有不确定性，承办人必须具备前瞻性思维，构建系统的风险管理体系：

1. 风险识别

可通过头脑风暴、历史数据分析、专家访谈等方式，列出常见风险类型，如：
• 政策变化（如环保新规）
• 材料价格波动
• 天气因素（极端气候）
• 劳动力短缺
• 合同纠纷

2. 风险评估与分级

采用定性+定量方法，如风险矩阵法，将风险分为高、中、低三个等级，优先处理高风险项。

3. 应对策略

• 规避：如避开雨季施工高风险区域。
• 转移：购买工程一切险、第三者责任险。
• 缓解：设置备用供应商、储备应急物资。
• 接受：对低概率低影响的风险设定容忍阈值。

某地铁项目因征地拆迁延迟，承办人提前启动补偿谈判预案，同时优化施工组织，将原计划7个月的土方作业压缩至5个月完成，成功挽回工期损失。

四、沟通与协同：打造高效项目团队

工程项目往往涉及政府、业主、设计院、监理、施工单位等多个利益相关方。承办人必须成为高效的“桥梁型”管理者：

• 内部沟通：建立例会制度、日报制度、问题清单追踪机制，确保信息透明、反馈及时。
• 外部协调：定期向业主汇报进展，主动解决投诉；与监理保持良好互动，避免误解升级。
• 跨部门协作：利用项目管理软件（如Microsoft Project、Primavera P6）实现任务分配与进度共享。

实践中发现，每周一次的“项目复盘会”极大提升了团队凝聚力与问题解决效率。承办人在此过程中扮演倾听者、引导者与决策者的多重角色。

五、持续改进与知识沉淀

一个优秀的承办人不仅要管好当前项目，还要为未来积累经验。建议建立以下机制：

• 项目总结报告：涵盖亮点、不足、改进建议，供后续项目参考。
• 案例库建设：收集典型成功与失败案例，形成可复用的知识资产。
• 培训与轮岗：鼓励承办人参与行业交流、学习先进管理工具（如精益建造、敏捷项目管理）。

某央企集团实施“项目后评价制度”，每季度评选“最佳实践奖”，并将优秀做法纳入企业标准手册，显著提升了整体项目管理水平。

六、数字化转型助力承办人提效

随着BIM、物联网、大数据等技术的发展，传统工程项目管理模式正加速向数字化演进。承办人应主动拥抱变革：

• BIM技术：用于模拟施工流程、优化管线排布、减少冲突。
• 智慧工地平台：集成人员、设备、环境数据，实现远程监管。
• 移动端APP：方便一线人员即时上报问题、上传照片、审批流程。
• AI辅助决策：基于历史数据预测工期偏差、成本超支风险。

据中国建筑业协会统计，使用数字孪生技术的项目平均缩短工期12%，节约成本8%-15%。承办人若能熟练运用这些工具，将极大增强项目掌控力。

结语：从执行者到领导者

承办人工程项目管理的本质，是从“事务型执行”迈向“战略型领导”。这不仅是技能的提升，更是思维方式的转变——从被动响应转向主动规划，从单一任务导向转向价值创造导向。唯有如此，才能在激烈竞争中脱颖而出，打造真正高质量、可持续的工程项目。