工程造价的管理形式有哪些？如何实现科学高效的成本控制？

在现代工程建设中，工程造价管理已成为项目成功与否的关键环节之一。它不仅关系到投资效益的最大化，还直接影响工程质量、进度与安全。随着建筑行业的快速发展和信息化技术的广泛应用，传统的造价管理模式正逐步向精细化、智能化转型。那么，工程造价的管理形式究竟有哪些？我们又该如何通过科学合理的手段实现高效的成本控制？本文将从理论基础、常见管理形式、实施策略及未来趋势四个方面进行深入探讨。

一、工程造价管理的核心内涵与重要性

工程造价是指建设项目从立项到竣工交付全过程所发生的全部费用，包括土地成本、设计费、施工费、设备购置费、监理费以及后期维护等。科学的工程造价管理不仅是预算控制的工具，更是项目决策、资源配置和风险管理的重要依据。

其核心目标在于：在保证质量与安全的前提下，以最低的成本实现最优的经济效益。特别是在政府投资项目、房地产开发、基础设施建设等领域，造价失控往往导致资金浪费、工期延误甚至项目失败。因此，建立一套系统化、动态化的造价管理体系，已成为行业共识。

二、当前主流的工程造价管理形式

1. 全过程造价管理模式

全过程造价管理是一种贯穿项目建设全生命周期的管理方式，涵盖前期策划、设计阶段、招投标、施工过程、竣工结算直至运营维护各环节。这种模式强调“事前控制”而非“事后补救”，通过早期介入和持续跟踪，有效降低变更风险和成本波动。

例如，在设计阶段引入价值工程分析（Value Engineering），可优化设计方案，减少不必要的材料浪费；在施工阶段采用BIM（建筑信息模型）技术进行可视化成本模拟，提升资源调度效率。该模式特别适用于大型复杂项目，如高铁站、医院、数据中心等。

2. 目标责任制管理模式

目标责任制是将整个项目的造价目标分解至各部门或责任人，形成“谁负责、谁控价”的机制。通常由项目经理牵头，联合财务、采购、施工、技术等部门组成成本控制小组，制定详细的成本计划并定期考核执行情况。

优点在于权责清晰、激励明确，能激发团队成员主动参与成本管控的积极性。但需配套完善的绩效评估体系，避免因过度追求节支而牺牲质量或安全。

3. 标准化与清单计价模式

标准化造价管理基于国家或地方发布的工程量清单计价规范（如《建设工程工程量清单计价规范》GB50500），统一计量规则和计价标准，提高透明度与公平性。

清单计价法尤其适合公开招标项目，能够减少人为干预，防止虚报高估。同时，配合电子招投标平台，可实现数据实时共享与比对，提升监管效能。近年来，许多省市已推行“清单+综合单价”模式，进一步推动市场定价机制完善。

4. 数字化与智能造价管理系统

随着大数据、人工智能、云计算等技术的发展，数字化造价管理逐渐成为新趋势。企业可通过部署ERP（企业资源计划）、PMS（项目管理系统）或专门的造价软件（如广联达、鲁班、品茗等），实现成本数据的自动采集、分析与预警。

例如，利用AI算法预测材料价格波动趋势，提前调整采购计划；通过物联网传感器监控施工现场能耗与人工投入，动态修正成本偏差。这类系统不仅能提升管理效率，还能为高层决策提供数据支持。

5. 政府主导型造价监管模式

对于政府投资项目，各地普遍实行“财政评审+全过程审计”的双重监督机制。即项目单位提交预算后，由财政部门组织专家评审，再由审计机构全程跟踪执行情况，确保每一分钱都花得合理合规。

此模式虽然流程较长，但能显著遏制腐败行为和浪费现象，保障公共资金安全。近年来，部分省份试点“数字财政”改革，将造价审核嵌入政务服务平台，实现线上审批、实时留痕，极大提升了治理能力。

三、工程造价管理的关键实施策略

1. 建立健全制度体系

企业应制定涵盖预算编制、合同管理、变更签证、支付结算等内容的管理制度，并明确岗位职责与操作流程。建议设立专职造价管理部门，配备具备注册造价工程师资质的专业人员，确保专业性和权威性。

2. 强化源头控制与风险预判

在项目初期就开展详细的可行性研究与成本测算，识别潜在风险点（如地质条件变化、政策调整、供应链中断等），制定应急预案。同时，鼓励使用EPC（设计-采购-施工总承包）模式，减少多方协调难度，提高整体可控性。

3. 推动多方协同与信息共享

造价管理不是单一部门的工作，必须打破“信息孤岛”。建议构建基于云平台的协同工作环境，让业主、设计院、施工单位、监理方、供应商等各方在同一平台上共享图纸、进度、成本数据，提升沟通效率与响应速度。

4. 加强人才培养与知识沉淀

造价人才是管理落地的根本保障。企业应定期组织培训，更新行业规范、软件技能和法律法规知识；同时建立案例库与经验总结机制，形成可复制、可推广的最佳实践。

5. 利用第三方咨询与外部监督

对于重大项目，可聘请独立第三方造价咨询机构进行全过程跟踪服务，增强客观性和公信力。此外，接受行业协会、审计机关和社会公众的监督，有助于提升管理水平和信誉度。

四、未来发展趋势：智能化、绿色化与国际化融合

1. 智能造价将成为标配

未来五年内，AI驱动的成本预测、自动化报表生成、智能合同审查等功能将广泛应用于工程项目中。预计到2030年，80%以上的新建项目将采用数字化造价管理平台，传统手工算量将逐步退出历史舞台。

2. 绿色低碳导向下的造价重构

双碳目标下，绿色建材、节能技术、装配式建筑等将成为新的成本构成要素。造价管理需从单纯的价格控制转向“全生命周期成本”考量，包括碳排放成本、运维能耗成本等，引导项目向可持续方向发展。

3. 国际标准接轨与海外项目拓展

随着“一带一路”倡议推进，越来越多中国企业走向海外。这就要求造价管理人员熟悉国际通用计价规则（如FIDIC合同条款）、汇率风险管理和当地法规差异，推动中国造价管理模式走向世界。

结语

工程造价的管理形式多样，各有优势与适用场景。从全过程管理到数字化赋能，从目标责任到政府监管，不同的组合策略可以满足不同类型项目的需求。关键在于因地制宜、因时制宜，构建适应自身特点的造价管理体系。唯有如此，才能真正实现科学决策、精细管理、效益最大化的目标，助力建筑业高质量发展。