工程造价管理流程体系如何构建才能实现高效控制与精准决策？
在当前建筑行业日益复杂、成本压力不断加大的背景下，工程造价管理已从传统的“事后核算”向“全过程管控”转变。一个科学、系统、可执行的工程造价管理流程体系，不仅是项目成本控制的核心工具，更是提升企业竞争力的关键支撑。那么，工程造价管理流程体系究竟该如何构建？本文将从目标设定、阶段划分、制度建设、信息化手段、团队协作五个维度深入解析，为企业提供一套可落地的实施路径。
一、明确目标：为什么需要建立工程造价管理流程体系？
首先，必须厘清工程造价管理的目标定位。它不是简单的“省钱”，而是要在保证工程质量、进度和安全的前提下，实现全生命周期成本最优。具体而言，应包含三大核心目标：
- 成本可控性：通过事前预算、事中监控、事后复盘，确保项目总成本不超概算；
- 决策科学性：为投资方、设计单位、施工单位提供基于数据的决策依据；
- 风险前置化：识别并规避因设计变更、材料涨价、政策调整等带来的潜在成本波动。
这些目标决定了流程体系的设计方向——必须覆盖项目从立项到竣工结算的全流程，并嵌入动态调整机制。
二、分阶段细化：工程造价管理流程体系的五大关键阶段
一个完整的工程造价管理流程体系通常划分为以下五个阶段，每个阶段都有其特定任务和输出成果：
1. 投资决策阶段（立项至可行性研究）
此阶段的核心是编制初步投资估算，形成成本基准。需完成：
- 市场调研与项目定位分析；
- 参照同类项目进行类比测算；
- 制定多方案比选模型（如BIM+成本模拟）；
- 编制《投资估算报告》并获得审批。
该阶段的成果直接影响后续设计深度和施工组织方案的选择。
2. 设计阶段（方案设计→施工图设计）
这是控制造价的关键窗口期。建议采用“限额设计+价值工程”双轮驱动策略：
- 设定各专业造价控制指标（如土建每平米造价上限）；
- 开展设计方案比选，优先选择性价比高的技术路线；
- 引入BIM协同平台，提前发现设计冲突导致的成本浪费；
- 形成《设计阶段造价控制计划书》，作为后续招标依据。
研究表明，设计阶段影响项目总投资的比例高达70%-80%，因此必须高度重视。
3. 招标采购阶段（招标文件编制→合同签订）
此阶段重点在于规范招标行为，防范低价中标陷阱。主要工作包括：
- 编制清晰、完整、无歧义的工程量清单；
- 设置合理的评标办法（如综合评估法）；
- 强化合同条款中的价格调整机制（如CPI指数联动）；
- 建立供应商履约评价机制，降低后期索赔风险。
特别提醒：要避免“只看单价不看总价”的误区，防止出现“低价中标、高价结算”的现象。
4. 施工实施阶段（开工至竣工验收）
这一阶段是最具挑战性的，也是最容易失控的环节。建议采取“三级管控模式”：
- 项目级：由项目经理负责日常成本跟踪与偏差分析；
- 公司级：财务部牵头每月召开成本例会，形成《月度成本报表》；
- 集团级：对重点项目实行季度审计，确保合规性和透明度。
同时推广使用数字化工具，如智慧工地系统、移动端报量APP，提高数据采集效率与准确性。
5. 竣工结算与后评价阶段（结算审核→总结归档）
这是整个流程的闭环环节，不能流于形式。必须做到：
- 严格执行第三方结算审核制度，杜绝虚报冒领；
- 对比实际成本与初始估算差异，分析原因；
- 形成《项目成本后评价报告》，用于指导未来项目；
- 归档全套造价资料，建立企业知识库。
这一阶段不仅关乎利润兑现，更是积累经验、优化流程的重要契机。
三、制度保障：构建工程造价管理流程体系的支撑机制
流程体系若缺乏制度支撑，容易沦为纸上谈兵。建议从以下三个方面入手：
1. 建立标准化作业流程（SOP）
针对上述五个阶段，分别制定详细的操作手册，明确责任人、时间节点、输入输出物及审批权限。例如：
【设计阶段造价控制SOP】 - 责任人：造价工程师+设计师 - 输入：设计方案初稿 - 输出：限额设计表、成本模拟报告 - 审批节点：设计负责人签字确认
2. 设置绩效考核指标
将造价控制效果纳入项目团队和个人KPI，例如：
- 成本偏差率 ≤ ±5%；
- 结算审减率 ≥ 3%；
- 变更签证及时响应率 ≥ 95%。
通过正向激励与负向约束相结合的方式，激发全员参与意识。
3. 强化内控审计机制
设立独立的造价审计岗位或委托外部机构定期抽查，重点关注高风险环节（如大宗材料采购、隐蔽工程计量），确保流程执行到位。
四、技术赋能：信息化工具如何助力流程体系建设？
现代工程造价管理已进入数字化时代，仅靠人工难以应对复杂场景。推荐使用以下信息系统：
1. BIM+造价一体化平台
实现三维模型与工程量自动匹配，减少手工计算错误，提升效率30%以上。
2. 成本管理系统（如广联达、鲁班）
支持多项目并行管理、动态成本预警、历史数据对比等功能，帮助管理者快速掌握全局。
3. 移动端应用（如钉钉/企业微信集成）
方便现场人员实时上传影像资料、签认工程量，缩短信息传递链条。
实践表明，信息化工具不仅能提高工作效率，更能增强数据真实性与可追溯性，从而提升整体管理水平。
五、团队协同：打造跨职能协作机制
工程造价管理绝非造价部门一家之事，必须打破部门墙。建议成立“项目成本联合小组”，成员包括：
- 造价工程师（主责）；
- 设计人员（配合限额设计）；
- 施工经理（反馈现场变化）；
- 采购专员（控制材料价格）；
- 财务人员（资金统筹）。
每周召开一次联席会议，统一口径、共享信息，形成合力。
六、案例启示：某大型基建项目的成功实践
以某地铁站建设项目为例，该公司通过构建“五阶段+三保障+两赋能”的工程造价管理流程体系，在两年时间内实现：
- 总投资节约约12%；
- 结算周期缩短40%；
- 业主满意度提升至96%。
关键做法包括：引入BIM技术做精细化预算、建立成本红黄绿灯预警机制、推行“谁变更谁负责”的责任追究制。
结语：工程造价管理流程体系不是终点，而是起点
一个优秀的工程造价管理流程体系，不是一蹴而就的，而是随着项目实践不断迭代优化的结果。企业应在实践中持续收集反馈、分析问题、改进流程，最终形成具有自身特色的管理模式。只有这样，才能真正实现“管得住成本、看得清过程、控得了风险”的目标，为企业的高质量发展保驾护航。
