工程造价管理总体思路：如何实现全过程精细化控制与成本优化
在当前建筑行业竞争日益激烈、项目投资日趋严格的背景下，工程造价管理已从传统的“事后核算”向“全过程、全要素、全方位”的精细化管理模式转变。科学合理的工程造价管理总体思路，不仅是保障项目经济效益的核心手段，更是提升企业核心竞争力的关键环节。本文将围绕工程造价管理的总体目标、关键阶段、技术工具、组织机制以及未来趋势展开系统论述，旨在为企业提供一套可落地、可复制、可持续改进的造价管理体系。
一、明确工程造价管理的总体目标
工程造价管理的首要任务是实现“三控”目标：即质量可控、进度可控、成本可控。这三者并非孤立存在，而是相互制约、协同发展的有机整体。例如，盲目压缩成本可能导致施工质量下降或工期延误，最终反而增加隐性成本；而过度追求质量则可能造成资源浪费和资金占用。因此，工程造价管理的总体思路必须建立在平衡三者关系的基础上，以项目全生命周期价值最大化为核心导向。
具体而言，总体目标包括：
- 成本最优：通过科学预算、动态监控和风险预警，在保证工程质量的前提下，最大限度降低项目总成本。
- 过程透明：确保各阶段造价数据真实、完整、可追溯，杜绝人为干预和信息不对称。
- 决策科学：依托大数据分析与BIM等数字化工具，为管理层提供可视化、量化的决策依据。
- 合规高效：严格遵守国家法律法规和行业标准，同时提升内部流程效率，减少冗余审批。
二、分阶段实施全过程造价管理策略
工程造价管理应贯穿于项目的立项、设计、招标、施工、结算及运营维护全过程，每个阶段都有其独特的控制重点。
1. 立项阶段：强化可行性研究与投资估算
此阶段是造价控制的源头，需开展充分的市场调研和技术经济论证。建议采用类比法、指标法、参数估算法等多种方法进行多方案比选，形成合理且具有前瞻性的投资估算。同时引入第三方咨询机构进行独立评审，提高估算准确性。
2. 设计阶段：推行限额设计与价值工程分析
设计阶段决定了项目70%-80%的成本支出。应推行限额设计制度，将投资控制指标分解至各专业设计图纸中。并通过价值工程（VE）方法，对功能与成本的关系进行优化分析，剔除非必要功能，提升性价比。例如，在某市政桥梁项目中，通过调整桥墩间距和结构形式，节省了约12%的钢筋用量。
3. 招标阶段：完善清单编制与合同条款设计
招标文件中的工程量清单是造价控制的基础。应由具备资质的专业人员编制，并经多方审核确认。合同条款应明确价格调整机制、变更处理流程、索赔条件等内容，避免后期争议。近年来，随着电子招投标平台普及，部分省份已试点“数字清单+智能评标”，显著提升了招标效率与公平性。
4. 施工阶段：实施动态成本管控与过程审计
施工阶段是最复杂也是最容易失控的环节。应建立“月度成本分析+季度绩效考核”机制，结合BIM模型进行进度与成本联动分析（如4D-BIM）。同时引入第三方全过程跟踪审计，对材料采购、签证变更、现场签证等关键节点进行实时监督，防止“边干边算”现象。
5. 结算阶段：规范竣工结算流程与审计机制
竣工结算应严格执行“先审核、后支付”原则，避免超付、漏付等问题。建议使用信息化平台统一归集结算资料，实现一键生成结算报告。对于政府投资项目，还需接受财政部门或审计机关的专项审查，确保公共资金安全高效使用。
6. 运维阶段：关注全生命周期成本（LCC）管理
许多企业在建设完成后忽视运维成本，导致长期运营负担加重。应在项目初期就考虑设备能耗、维修便利性、环保要求等因素，推动绿色低碳设计理念融入造价体系。例如，某医院建设项目通过选用节能灯具和智能照明系统，年均电费节约超过20万元。
三、构建数字化支撑体系：BIM、大数据与AI的应用
传统手工算量和Excel统计方式已难以满足现代工程复杂度需求。工程造价管理总体思路必须拥抱数字化转型，打造“数据驱动型”造价管理体系。
1. BIM技术赋能造价管理
BIM不仅用于可视化展示，更能实现精准算量、自动计价、碰撞检测等功能。例如，利用Revit建模可自动生成工程量清单，误差率低于2%，远优于人工计算。此外，基于BIM的4D/5D模拟还能预测不同施工方案下的成本波动，辅助决策。
2. 大数据分析助力成本预测
通过采集历史项目数据、市场价格波动、政策变动等信息，建立成本数据库，训练机器学习模型，可提前识别潜在风险。如某央企集团开发的“造价风险预警系统”，能对钢材、水泥等主材价格异常波动发出警报，帮助企业提前锁定采购时机。
3. AI辅助智能审图与造价校核
人工智能可用于扫描设计图纸是否存在错漏碰缺，自动提取工程量并对比预算值，发现偏差立即提示。这类工具已在多个大型基建项目中试用，平均缩短审图时间40%，减少人为差错30%以上。
四、健全组织保障机制：责任明确 + 协同联动
良好的造价管理离不开高效的组织架构和清晰的责任分工。
1. 成立专职造价管理部门
建议设立独立的工程造价管理中心或项目部造价小组，配备注册造价工程师、数据分析师、合同管理员等复合型人才，形成专业化团队。
2. 推行“项目经理负责制”
将造价控制纳入项目经理KPI考核体系，与其绩效奖金挂钩，增强一线人员的成本意识。例如，某省属国企规定：若项目实际成本超出预算5%以上，项目经理不得参与年度评优。
3. 建立跨部门协同机制
造价管理涉及技术、财务、采购、法务等多个部门，应建立定期联席会议制度，及时沟通问题、共享数据。推荐使用企业微信、钉钉等协作平台，实现流程线上化、留痕化。
五、应对挑战：未来工程造价管理的趋势展望
面对碳达峰碳中和目标、新型城镇化推进、EPC总承包模式兴起等新环境，工程造价管理面临新的机遇与挑战。
1. 绿色造价理念逐步普及
未来造价管理不仅要关注直接成本，还要评估碳排放、资源消耗、生态影响等隐性成本。部分地区已开始试点“绿色造价指数”，引导企业优先选择低碳建材和工艺。
2. EPC模式下造价一体化管理成为主流
EPC（设计-采购-施工）总承包模式要求业主将整个项目交由一家单位统筹管理，这对造价控制提出了更高要求。应推动“一体化造价策划”，从源头整合设计、采购、施工计划，避免重复投入和资源冲突。
3. 政策法规持续完善
住建部近年来陆续出台《建设工程造价管理条例》修订稿、《全过程工程咨询服务指南》等文件，将进一步规范市场行为，促进造价管理标准化、法治化发展。
结语：工程造价管理是一项系统工程，需要理念革新、技术赋能、机制创新三位一体推进。
只有建立起覆盖项目全生命周期、融合先进技术、配套有效机制的工程造价管理总体思路，才能真正实现从“被动响应”到“主动引领”的跨越，助力企业在高质量发展中赢得先机。
