特殊时期的工程管理如何应对挑战？高效策略与实践指南
在当今复杂多变的全球环境中，工程项目的实施常常面临前所未有的不确定性。无论是自然灾害、公共卫生事件（如新冠疫情）、地缘政治冲突，还是供应链中断等突发情况，都可能对工程项目造成重大影响。此时，“特殊时期”已成为工程管理不可回避的现实背景。那么，面对这些非典型状态下的项目风险与资源限制，工程管理者该如何调整策略、优化流程、保障进度与质量？本文将深入探讨特殊时期工程管理的核心要点，结合理论框架与真实案例，提出一套可落地的应对机制。
一、什么是“特殊时期”？工程管理的新常态
所谓“特殊时期”，是指那些超出常规运营条件、具有高度不确定性和突发性的阶段。它不局限于某一类事件，而是涵盖多个维度：
- 公共卫生危机：如2020年以来的全球疫情，导致劳动力短缺、现场管控升级、远程协作需求激增。
- 自然灾害频发：地震、洪水、台风等极端天气频发，严重影响施工安全和工期安排。
- 政策法规突变：环保要求收紧、碳排放限制、出口管制等新规定迫使项目重新设计或延期。
- 经济波动剧烈：通货膨胀、汇率变动、融资困难等因素使成本控制更加敏感。
- 技术变革加速：数字化转型压力加大，传统管理模式难以适应AI、BIM、物联网等新技术应用。
这些因素叠加，使得传统的“计划—执行—监控”模式难以奏效。因此，特殊时期的工程管理必须从被动响应转向主动预防，并构建更具韧性的管理体系。
二、特殊时期工程管理的关键挑战
1. 人员流动受限与团队协作障碍
疫情期间许多工地实行封闭管理，施工人员进出受阻，管理人员无法到岗，导致沟通效率下降。同时，跨区域协作变得困难，项目协调会议转为线上，信息传递延迟甚至失真。
2. 物资供应不稳定与供应链断裂
原材料涨价、物流停滞、港口拥堵等问题频发，尤其在国际工程项目中更为明显。例如，某海外基建项目因钢材运输延误三个月，直接导致整体进度滞后半年以上。
3. 安全监管难度上升
特殊时期往往伴随安全标准的变化。比如防疫期间需额外设置隔离区、健康监测点，增加了安全管理成本；而部分国家为节省开支取消第三方安全审计，反而埋下隐患。
4. 成本超支风险加剧
由于人力、材料、设备租赁费用上涨，加上预算外支出（如防疫物资采购、应急措施费用），很多项目出现严重超支。据《工程经济学杂志》统计，2020–2023年间约有67%的大型工程项目发生预算偏差超过15%。
5. 沟通透明度不足与信任危机
利益相关方（业主、承包商、政府）之间因信息不对称产生矛盾。例如，在某城市地铁扩建项目中，因未能及时通报疫情影响，业主认为承包商隐瞒风险，最终引发法律纠纷。
三、应对策略：从韧性思维到敏捷执行
1. 建立弹性项目计划与动态调整机制
传统静态计划已无法满足变化需求。应采用“滚动式规划”方法，每两周更新一次进度表，并预留至少10%-15%的缓冲时间用于应对突发状况。同时引入关键链项目管理（CCPM）理念，聚焦瓶颈资源而非任务本身。
2. 强化数字工具赋能：BIM + IoT + AI协同应用
通过BIM模型实现可视化进度模拟与碰撞检测，减少返工；IoT传感器实时监测施工现场温湿度、振动、气体浓度等参数，提升安全性；AI算法预测潜在风险（如材料价格波动、劳动力流失率），辅助决策制定。
3. 构建多层次供应链风险管理体系
识别核心供应商并建立备选名单，推行本地化采购策略，降低单一来源依赖。例如，中国某高速公路项目在疫情初期即启动“双轨制”采购机制——既保留原供应商，又签约三家国内替代厂商，有效避免断料危机。
4. 推动远程办公与混合工作模式常态化
利用云平台（如Microsoft Teams、钉钉、飞书）实现文档共享、视频会议、任务分配一体化，提高远程协作效率。同时鼓励工程师开展“在线巡检”，结合AR/VR技术进行虚拟现场检查。
5. 加强多方沟通机制与透明化管理
设立“特殊时期联络官”角色，定期向所有利益相关方发布项目状态报告（含风险清单、应对措施、财务变动）。建立开放数据门户，让业主、监理、社区居民都能查看工程进展，增强信任感。
四、典型案例分析：新加坡樟宜机场扩建项目应对疫情的经验
该项目是东南亚最大基础设施之一，在2021年遭遇第二波疫情冲击时，采取了以下创新做法：
- 实施“分区作业+轮班制”：将工地划分为A/B/C三个区域，每日只允许一个区域开工，其余两个区域进行消毒与休息，确保工人健康且不停工。
- 部署AI健康监测系统：使用红外测温仪+人脸识别技术自动筛查体温异常者，避免人工误判。
- 启用无人机巡检：每周两次由无人机拍摄高空结构图像，替代人工高空作业，既安全又高效。
- 与大学合作开发风险预警模型：基于历史数据训练机器学习模型，提前7天预测可能出现的延误节点。
结果：尽管疫情持续干扰，项目仍按原定时间节点完成95%的土建工程，成为全球特殊时期工程管理的标杆案例。
五、未来趋势：工程管理进入“韧性时代”
随着气候变化加剧、地缘政治紧张、技术迭代加快，特殊时期的频率和强度将持续上升。未来的工程管理将呈现三大趋势：
- 韧性优先设计：不再追求极致效率，而是以抗压能力为核心指标，如抗震结构、冗余供电系统、分布式办公网络。
- 敏捷项目管理普及：借鉴IT行业Scrum方法，短周期交付成果，快速试错调整，适应高频变化。
- 绿色可持续导向：低碳施工、循环经济材料、碳足迹追踪将成为标配，不仅符合ESG要求，也增强项目抵御外部冲击的能力。
这不仅是技术问题，更是组织文化和思维方式的革新。唯有如此，才能在不确定的世界中稳健前行。
