国内工程风险管理案例：如何有效识别与应对项目风险？

在当前我国基础设施建设持续提速、重大项目密集落地的背景下，工程风险管理已成为确保项目顺利推进的核心环节。无论是高铁、桥梁、机场还是城市轨道交通项目，一旦忽视风险识别或应对不当，就可能引发工期延误、成本超支甚至安全事故。近年来，国内多个重大工程事故和延期事件暴露出风险管理体系的薄弱环节，也促使行业开始反思并优化实践方法。本文将通过典型国内工程风险管理案例分析，探讨如何系统化地识别、评估、控制与监控工程风险，并提出可复制的经验教训，为未来工程项目提供科学决策支持。

一、国内工程风险管理现状与挑战

根据住房和城乡建设部发布的《2024年全国建筑业发展统计公报》，我国全年新开工项目数量同比增长8.3%，但同期因风险管理不到位导致的停工、返工及索赔金额占比上升至12.7%。这表明尽管技术进步显著，但风险管理仍处于“重事后补救、轻事前预防”的阶段。

具体挑战包括：

• 风险意识不足：部分施工单位对风险认知停留在“施工安全”层面，忽略市场波动、政策变化、供应链中断等非技术类风险；
• 缺乏专业团队：多数企业未设立专职风险管理岗位，风险评估依赖经验判断而非数据驱动模型；
• 信息孤岛严重：设计、施工、监理、业主之间数据不互通，导致风险预警滞后；
• 应急机制缺失：突发情况（如极端天气、疫情封控）下无预案或预案形同虚设。

二、典型案例剖析：京沪高铁南段改扩建项目风险事件

背景介绍：该工程总投资约150亿元，原计划2023年底前竣工通车，旨在缓解既有线路运力紧张。但在2022年中期，因征地拆迁进度滞后、地方政府环保审批延迟、以及供应商原材料断供等问题，项目整体延期近9个月，造成直接经济损失超6亿元。

1. 风险识别失误

初期项目组仅关注地质条件、施工难度等传统风险点，忽略了以下关键外部风险：

• 地方政府因居民补偿争议迟迟未完成土地征收，影响桩基施工节点；
• 环保部门临时调整保护区范围，要求重新环评，延误审批周期；
• 上游钢材供应商受国际铁矿石价格波动影响停产，导致钢筋供应中断。

2. 风险评估失准

项目方使用定性打分法（高/中/低）进行风险评级，未量化概率与影响程度。例如，将“政策变动”评为“中等风险”，而实际其发生概率高达70%，潜在损失可达总预算的15%以上。

3. 应对措施滞后

当问题出现时，项目部才启动应急预案，但缺乏多部门协同机制，导致协调效率低下。例如，面对材料短缺，未能及时切换备用供应商，反而被动等待原厂恢复生产。

三、成功案例借鉴：港珠澳大桥沉管隧道安装风险管理实践

作为世界最长跨海大桥之一，港珠澳大桥在建设过程中面临台风频发、海域复杂、沉管对接精度要求极高（误差小于1厘米）等多重挑战。其风险管理策略值得深入学习：

1. 建立全生命周期风险管理体系

从立项到运营，每阶段均设置专门的风险管理小组，明确责任分工。例如，在设计阶段引入BIM+GIS技术模拟沉管运输路径，提前规避海底障碍物风险。

2. 引入第三方风险咨询机构

聘请国际知名工程咨询公司参与风险识别与定量评估，采用蒙特卡洛模拟法测算不同情景下的工期与成本波动范围，为决策提供依据。

3. 实施动态监测与预警机制

部署物联网传感器实时采集气象、水文、结构应力数据，结合AI算法预测潜在风险趋势。例如，发现某段沉管浮运时水流异常，立即暂停作业并调整方案，避免了重大事故。

4. 制定多层次应急预案

针对台风、设备故障、人员伤亡等常见风险，制定标准化响应流程，并定期组织演练。项目期间共开展应急演练37次，极大提升了现场处置能力。

四、构建适合国内特点的风险管理框架

基于上述案例对比，建议构建一个融合“制度+技术+文化”的三维风险管理体系：

1. 制度保障：完善法规与标准

推动《建设工程风险管理规范》地方实施细则出台，明确各方责任边界。鼓励企业建立内部风险管理制度，纳入绩效考核体系。

2. 技术赋能：推广数字化工具应用

利用BIM、大数据、云计算等技术实现风险可视化管理。例如，开发工程项目风险数据库，整合历史项目数据用于智能推荐风险防控措施。

3. 文化培育：强化全员风险意识

通过培训、案例分享、激励机制等方式，让一线工人也能识别常见风险（如高空坠落、触电），形成“人人讲风险、处处防风险”的氛围。

五、结语：从被动应对走向主动防控

国内工程风险管理已从单一的技术问题演变为涉及政策、经济、社会、环境等多维度的系统工程。未来应以“预防为主、关口前移”为核心理念，结合本土实践与国际先进经验，打造具有中国特色的工程风险管理新模式。唯有如此，才能真正实现工程建设的安全、高效与可持续发展。