安全是工程管理目标吗？如何在项目中真正落实安全管理？
在工程建设领域，安全始终是一个被反复强调却难以彻底解决的核心议题。从高层管理者到一线施工人员，几乎所有人都认同“安全第一”的理念，但现实中安全事故依然频发，这是否说明我们对“安全是否应作为工程管理的核心目标”存在认知偏差？本文将深入探讨安全在工程管理中的定位、实施路径以及系统性解决方案，旨在帮助从业者重新审视安全与进度、成本、质量之间的关系，推动工程项目从“被动合规”走向“主动预防”。
一、安全：工程管理的基石还是附加项？
传统观念中，工程管理常以工期、预算和质量为核心目标，而安全则被视为一种“软约束”，往往在资源紧张时被牺牲或弱化。这种思维模式导致了诸多问题：例如某高速公路建设项目因赶工导致脚手架坍塌，造成3人死亡；又如某住宅楼工地因未进行专项安全培训引发高空坠落事故。
事实上，国际通行的工程管理理论早已明确指出：安全不仅是伦理责任，更是工程管理不可分割的目标之一。美国项目管理协会（PMI）在《项目管理知识体系指南》（PMBOK）中将“健康与安全管理”列为五大绩效维度之一，与范围、时间、成本、质量并列。这意味着，一个成功的工程项目必须同时满足这些目标，缺一不可。
二、为什么安全常常沦为“边缘目标”？
尽管理论清晰，但在实践中，安全仍常处于“说起来重要、做起来次要”的尴尬境地。原因主要有以下几点：
- 绩效指标错位：企业考核多聚焦于产值、利润和完工率，缺乏对安全绩效的量化评价机制，导致项目经理倾向于优先完成进度而非确保过程安全。
- 文化惯性：部分施工单位长期依赖经验主义，忽视标准化流程和风险预判，形成“只要不出事就行”的侥幸心理。
- 监管执行不到位：地方政府部门虽有法规要求，但执法力度不足，违法成本低，使得企业缺乏内生动力去强化安全管理。
- 技术手段滞后：许多中小型工程仍停留在人工巡检阶段，缺乏智能化监测工具（如AI视频识别、物联网传感器），无法实现动态预警。
三、如何让安全真正成为工程管理的核心目标？——系统化落地策略
要改变现状，必须构建一套涵盖组织、制度、技术、文化和激励的闭环管理体系。以下是五个关键步骤：
1. 将安全纳入项目全生命周期管理
从立项阶段就评估潜在风险，制定《安全专项方案》，并在设计、采购、施工、验收各环节嵌入安全控制点。例如，在桥梁设计阶段就要考虑施工期间的安全通道布置；在设备选型时优先选用带自动保护装置的机械。
2. 建立以“零事故”为导向的KPI体系
不再仅以完成率作为唯一评价标准，而是设置安全指标权重（建议不低于15%），并与项目经理奖金挂钩。同时引入第三方安全审计机制，定期发布安全红黑榜，提升透明度。
3. 推广数字化安全管理平台
利用BIM+GIS+IoT技术打造智慧工地，实现人员定位、环境监测、隐患识别一体化。例如，某央企在深圳地铁项目中部署智能头盔+摄像头联动系统，成功减少违章操作事件60%以上。
4. 强化全员安全意识与能力建设
开展常态化安全培训，包括VR模拟演练、案例复盘、应急逃生训练等。更重要的是建立“安全积分制”，员工每参与一次培训或提出有效改进建议即可获得积分，可用于兑换奖励或晋升参考。
5. 构建正向激励机制与责任追溯体系
设立“安全之星”、“无违章班组”等奖励机制，鼓励基层员工主动发现隐患；同时完善追责机制，一旦发生事故，不仅要追究直接责任人，还要倒查管理层履职情况，防止“层层失守”。
四、典型案例分析：从教训中学习成长
以某大型石化厂改造项目为例，初期因赶工期忽视动火作业审批流程，导致爆炸起火，损失超亿元。事后该企业全面重构安全管理体系，实行“安全一票否决制”，所有工序必须经安全员签字确认方可推进。一年后该项目不仅实现了零重大事故，还被评为省级绿色示范工程。
另一个案例来自浙江某市政道路工程，通过引入AI视频监控自动识别未佩戴安全帽行为，并实时推送提醒至管理人员手机端，使违规率下降90%，极大提升了现场管控效率。
五、未来趋势：安全即竞争力
随着ESG（环境、社会、治理）理念在全球普及，安全管理水平已成为衡量企业社会责任的重要指标。越来越多的业主方（尤其是政府投资类项目）在招标文件中明确要求投标单位提供详细的安全保障方案，并将其纳入评分体系。
此外，人工智能、大数据、区块链等新技术正在重塑安全管理方式。例如，利用AI预测高风险时段和区域，提前部署资源；借助区块链记录每一次安全检查结果，确保数据不可篡改，增强信任感。
结语：安全不是负担，而是高质量发展的通行证
当我们将安全视为工程管理的内在属性而非外在约束时，它便不再是成本，而是价值。真正的工程卓越，不在于你有多快建成，而在于你是否能让每一个参与者平安回家。安全不是工程管理的附属品，它是衡量一切成就的前提条件。唯有如此，我们才能建造出真正值得信赖的建筑，也才能赢得未来市场的尊重与信任。
