建设工程造价管理讲解：如何科学控制项目成本与提升效益
在当今快速发展的建筑行业中，建设工程造价管理已成为项目成功的关键环节。它不仅关系到项目的投资回报率，还直接影响工程质量、工期和企业信誉。随着国家对基础设施建设的持续投入以及市场化改革的深入，工程造价管理正从传统的粗放式向精细化、信息化方向转型。本文将围绕建设工程造价管理的核心内容、实施流程、常见问题及优化策略进行全面解析，帮助从业者建立系统化思维，实现全过程的成本控制与价值最大化。
一、什么是建设工程造价管理？
建设工程造价管理是指在工程项目全生命周期内，通过科学的方法和技术手段，对工程建设所需的全部费用进行预测、计划、控制、核算和分析的过程。其目标是在保证质量、安全和进度的前提下，合理使用资源，降低不合理支出，提高资金使用效率，从而实现项目经济效益和社会效益的最大化。
根据《建设工程造价管理办法》（住建部令第16号），造价管理涵盖投资估算、设计概算、施工图预算、合同价款确定、过程结算、竣工决算等多个阶段。每个阶段都需精准把控，环环相扣，缺一不可。
二、建设工程造价管理的主要内容
1. 投资估算阶段
这是项目前期最重要的一步，通常由可行性研究单位或咨询机构完成。投资估算是项目立项的重要依据，也是后续各阶段造价控制的基础。常见的估算方法包括类比法、指标估算法、参数估算法等。
关键点：要结合当地市场行情、政策导向和行业经验，避免过高或过低估计，确保数据真实可靠。
2. 设计阶段造价控制
设计方案直接决定了工程量大小和材料选型，是影响造价最核心的因素之一。通过限额设计、价值工程分析等方式，可在不牺牲功能的前提下优化结构、减少冗余。
例如，在住宅楼设计中，采用标准化户型可显著降低模板用量；在公共建筑中，合理布局空调系统可节省能耗成本。
3. 招标与合同管理阶段
招标文件编制应明确工程范围、技术标准、付款方式和风险分担机制，防止后期争议。同时，合同条款必须清晰界定变更签证、索赔处理程序，避免“口头承诺”导致纠纷。
建议引入BIM技术辅助招标评审，提高图纸理解精度，减少错漏项。
4. 施工过程中的动态控制
这一阶段是最具挑战性的环节。施工单位往往因赶工期而忽视成本控制，监理单位也常存在监督不到位的问题。有效的做法包括：
- 建立月度成本台账，定期对比实际支出与预算差异；
- 推行“样板先行+过程验收”制度，减少返工浪费；
- 利用智慧工地平台实时监控材料消耗、人工投入等关键指标。
5. 竣工结算与审计阶段
竣工结算不仅是财务闭环，更是责任追溯的关键节点。必须严格按照合同约定和现场实际情况进行审核，杜绝虚报冒领、重复计价等问题。
推荐使用电子化结算系统（如广联达、鲁班软件）提高效率，并配合第三方审计机构开展独立复核。
三、当前建设工程造价管理面临的主要问题
1. 成本意识薄弱，重施工轻管理
不少企业仍将造价管理视为财务部门职责，缺乏全员参与意识。项目经理往往只关注进度和安全，忽视成本波动带来的连锁反应。
2. 数据孤岛严重，信息共享不足
设计、施工、监理、业主各自为政，数据难以互通，造成重复劳动和决策滞后。例如，设计变更未及时通知施工方，导致返工损失。
3. 标准体系不完善，执行不到位
虽然国家出台了一系列规范文件，但地方执行尺度不一，部分企业仍沿用旧有习惯做法，无法适应新政策要求。
4. 市场波动大，价格风险难控
钢材、水泥、人工等主材价格频繁变动，若未建立动态调差机制，极易引发亏损或合同纠纷。
5. 人才短缺，专业能力不足
懂技术又懂经济的复合型人才稀缺，很多造价人员仅停留在算量套价层面，缺乏全过程管理思维。
四、如何做好建设工程造价管理？——五步法实战指南
第一步：强化顶层设计，构建组织保障机制
成立专门的造价管理部门或指定专职人员负责统筹协调，明确各岗位职责（如项目负责人、成本工程师、预算员）。建议设置“三级管控体系”：
- 公司级：制定总体目标与考核机制；
- 项目级：落实具体措施与过程跟踪；
- 班组级：细化到每日用工、材料消耗记录。
第二步：推动数字化转型，赋能全过程管理
引入BIM+ERP+智慧工地一体化平台，打通设计、采购、施工、结算全流程数据链。典型应用场景包括：
- 基于BIM模型自动提取工程量，减少人为误差；
- 通过物联网设备监测钢筋、混凝土等大宗材料使用情况；
- 移动端填报进度与成本数据，实现远程监管。
第三步：实行限额设计与价值工程联动
在初步设计阶段即设定成本上限，鼓励设计师从功能、工艺、材料三个维度进行多方案比选。例如，某医院项目通过比较不同墙体保温系统的初投资与运行费用，最终选择性价比最优方案，节省初期投资约12%。
第四步：建立动态成本预警机制
设定成本偏差阈值（如±5%），一旦超标立即启动红色预警。内部召开专题会议分析原因，调整资源配置或优化施工方案。例如，当发现某分项工程超支时，可优先调配其他非关键线路资源予以平衡。
第五步：加强人才培养与团队建设
定期组织造价知识培训、案例研讨、技能竞赛等活动，鼓励员工考取一级造价师、注册建造师等资质证书。同时建立激励机制，将成本节约成果纳入绩效考核，形成“人人关心成本”的文化氛围。
五、未来发展趋势与建议
1. 数字化将成为标配
随着建筑业数字化转型加速，AI辅助算量、大数据分析成本趋势、区块链存证合同履约等新技术将逐步普及，极大提升管理效率。
2. 全生命周期成本理念深入人心
不再仅仅关注建造阶段成本，而是将运营维护、拆除回收等纳入考量，推动绿色低碳发展。
3. 政策引导更加精细
国家正在推进工程造价改革试点，探索“清单计量、市场定价、竞争形成价格”的新机制，企业需主动适应政策变化。
4. 强化合规与风控意识
特别是在政府投资项目中，必须严格遵守财政评审规定，防范审计风险，避免被追责问责。
结语
建设工程造价管理不是简单的数字游戏，而是一项融合技术、经济、法律、管理于一体的综合性工作。只有坚持“事前预防、事中控制、事后总结”的原则，才能真正实现从被动应对到主动引领的转变。面对复杂多变的市场环境，企业更应以战略眼光看待造价管理，将其作为核心竞争力来培育和发展。唯有如此，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
