在新时代背景下，社会管理学作为马克思主义理论体系的重要组成部分，正日益成为国家治理体系和治理能力现代化的关键支撑。所谓“马工程”，即马克思主义理论研究和建设工程，其核心目标是构建具有中国特色、中国风格、中国气派的社会管理学知识体系。那么，社会管理学马工程究竟该如何推进？这不仅是一个学术命题，更是一项关乎社会稳定、发展与公平的重大实践课题。
一、社会管理学马工程的理论根基与时代使命
社会管理学马工程的根本在于坚持马克思主义立场、观点和方法，特别是以人民为中心的发展思想。它不是简单地套用西方社会学理论，而是立足于中国国情和社会结构变革的实际，回应基层治理难题、城乡融合发展、公共服务均等化等现实挑战。当前，我国正处于从传统社会向现代社会转型的关键阶段，社会矛盾呈现多元化、复杂化趋势，传统的行政主导型管理模式已难以满足人民群众对美好生活的新期待。
因此，社会管理学马工程必须承担起三大使命：一是理论建构，系统梳理马克思主义关于社会关系、阶级斗争、国家职能等经典论述，结合当代中国社会运行机制进行创造性转化；二是制度设计，探索符合国情的社会政策框架，如社区治理、社会组织培育、数字政府建设等；三是实践指导，为各级党委政府提供科学决策依据，提升社会治理效能。
二、推进路径：五维一体的战略布局
1. 学科体系建设：打造本土化、交叉融合的知识生态
目前，我国高校中的社会管理学仍处于发展阶段，存在学科边界模糊、教材更新滞后等问题。要实现马工程的目标，首先需加强顶层设计，由教育部牵头制定《社会管理学学科建设指南》，明确课程设置标准、师资培养计划和科研评价机制。同时鼓励跨学科整合，推动社会学、政治学、公共管理、法学、信息科学等多学科协同攻关，形成“社会-制度-技术”三位一体的研究范式。
2. 理论创新突破：从经验总结走向规律揭示
过去几十年，我国积累了大量基层治理案例，如浙江“枫桥经验”、江苏“网格化治理”、广东“智慧社区”等，但这些成果多停留在个案描述层面。马工程应引导学者开展深度挖掘，提炼可复制、可推广的治理规律，例如：
社会韧性理论——解释为何某些地区在突发事件中能迅速恢复秩序；
多元共治模型——分析政府、市场、社会组织如何形成良性互动；
数字赋能机制——探讨大数据、人工智能如何提升公共服务精准度。
3. 实践平台搭建：政产学研用一体化联动
社会管理学不能闭门造车，必须深入一线。建议设立国家级社会实验区，如在北京、上海、成都等地试点“社会治理实验室”，允许高校团队与地方政府联合申报课题，开展为期2–3年的跟踪研究。同时建立“专家智库+基层干部+居民代表”的三方对话机制，确保研究成果真正落地见效。
4. 人才培养机制：强化青年学者与实务工作者双向流动
当前社会管理领域人才断层明显，既有理论功底又懂实务操作的人才稀缺。可通过设立专项博士后项目、实施“百名青年学者进社区”计划等方式，让年轻学者走进街道、乡镇、企业，积累一手资料；反之，也应选拔优秀基层干部进入高校进修，打通理论与实践的壁垒。此外，鼓励出版《社会管理学年鉴》《社会治理典型案例汇编》，增强行业影响力。
5. 国际传播能力：讲好中国社会治理故事
在全球治理议题日益重要的今天，中国社会管理经验亟需被世界理解。应支持相关机构翻译出版英文版《中国社会治理白皮书》，并在联合国、亚太经合组织（APEC）等国际平台举办专题论坛。通过对比研究西方福利国家模式与中国“共建共治共享”理念，展现中国特色社会主义制度优势。
三、面临的挑战与应对策略
尽管社会管理学马工程前景广阔，但在推进过程中仍面临诸多挑战：
- 学术话语体系不成熟：现有文献多借用西方术语，缺乏自主概念体系，易造成理解偏差。
- 数据获取难度大：涉及敏感领域（如人口流动、基层党建），数据开放程度有限。
- 政策转化效率低：研究成果往往难以快速转化为具体政策措施。
对此，可采取以下对策：
① 设立“社会管理学基础研究专项基金”，资助原创性理论项目；
② 推动政务数据分级分类开放，建立伦理审查机制保障隐私安全；
③ 建立“成果转化直通车”机制，由中央党校、国家行政学院等单位负责对接政策制定部门。
四、结语：迈向高质量发展的社会管理新格局
社会管理学马工程不是一时之需，而是长远之计。它既是学术进步的必然要求，也是国家治理现代化的内在逻辑。未来十年，随着数字化转型加速、人口结构变化加剧、全球化风险上升，社会管理将面临更多不确定性。唯有坚持以马克思主义为指导，扎根中国大地，回应人民关切，才能构建起更加科学、高效、公平的社会治理体系，为实现中华民族伟大复兴提供坚实保障。
