工程预结算管理如何提升项目成本控制与效率
在建筑行业飞速发展的今天，工程项目规模日益扩大、技术复杂度不断提升，传统的粗放式管理模式已难以满足现代企业精细化运营的需求。工程预结算管理作为项目全生命周期中至关重要的环节，直接影响着企业的利润空间和市场竞争力。那么，如何通过科学、系统的预结算管理来有效控制成本、提高效率、规避风险？本文将从其核心内涵、关键流程、常见问题及优化策略四个方面进行深入探讨，为工程建设单位提供一套可落地的实操方案。
一、工程预结算管理的核心价值与定义
工程预结算管理是指在项目前期策划、设计阶段、施工过程中以及竣工验收后，围绕工程量清单、合同价款、变更签证、索赔处理等要素，系统性地进行预算编制、过程监控、结算审核与成本分析的一整套管理体系。它不仅是财务核算的基础，更是实现项目经济效益最大化的关键工具。
首先，预结算管理能够帮助企业提前识别潜在的成本风险，通过精细化的预算编制，使资金安排更具前瞻性；其次，在施工过程中实施动态控制，可以及时发现超支苗头并采取纠偏措施；最后，完善的结算机制有助于保障企业合法权益，减少因资料不全或争议导致的回款延迟。
二、工程预结算管理的关键流程详解
1. 预算编制阶段：夯实基础，精准预测
预算编制是预结算管理的第一步，也是决定后续控制效果的关键起点。高质量的预算应基于详尽的设计图纸、规范的工程量计算规则（如《建设工程工程量清单计价规范》GB50500）以及实时的市场价格信息（包括人工、材料、机械台班等）。建议采用BIM技术辅助建模，提升工程量提取的准确性和可视化程度。
同时，要充分考虑不可预见费用（如政策调整、气候影响、地质条件变化等），设置合理的预备费比例（一般为5%-10%）。此外，应建立多级复核机制，由专业造价工程师初审、资深专家终审，确保数据真实可靠。
2. 施工过程中的动态管控：实时跟踪，灵活应对
施工阶段是成本波动最剧烈的时期，必须建立“事前预防+事中控制”的双重机制。一方面，定期开展月度成本对比分析，将实际支出与预算进行偏差分析，找出差异原因；另一方面，强化现场签证管理，对设计变更、材料代换、新增工程内容等严格审批流程，防止随意性增加费用。
推荐使用信息化平台（如广联达、鲁班软件）实现数据自动采集与报表生成，提高工作效率。例如，通过移动终端录入每日进度与耗材情况，系统可自动生成成本趋势图，便于管理层快速决策。
3. 结算审核阶段：严谨把关，合法合规
竣工结算直接关系到最终收益，必须做到“有据可依、有章可循”。施工单位提交结算书后，建设单位需组织专业团队逐项核查，重点检查是否存在高估冒算、重复计价、虚增工程量等问题。
建议引入第三方审计机构参与重大项目的结算审查，增强公信力。同时，完善档案管理制度，所有原始凭证（如合同、图纸、变更单、验收记录）均应归档保存，形成完整的证据链，以备未来可能发生的法律纠纷。
三、当前工程预结算管理中存在的主要问题
1. 缺乏统筹规划，割裂运行
许多企业在预结算工作中存在“重结算轻预算”、“重结果轻过程”的倾向，导致预算脱离实际、结算混乱无序。例如，部分项目在开工前未做充分成本测算，后期才发现资金缺口，只能临时追加投入，严重影响项目节奏。
2. 信息化水平低，效率低下
传统手工台账、Excel表格统计的方式不仅易出错，而且难以支撑大数据分析需求。据统计，约60%的企业仍在依赖纸质文档流转，平均每个项目结算周期长达3-6个月，远高于行业标准（理想状态下不超过90天）。
3. 人员专业能力不足
预结算工作涉及建筑、经济、法律等多个领域知识，但现实中不少企业缺乏复合型人才。一些造价员仅掌握基本计价技能，对合同条款理解不清，无法识别隐性风险，容易造成经济损失。
4. 合同管理松散，责任不清
很多项目签订合同时未明确约定结算方式、时间节点及违约责任，一旦发生争议，双方各执一词，难以达成一致。特别是在EPC总承包模式下，若未清晰划分设计与施工的责任边界，极易引发扯皮现象。
四、优化工程预结算管理的五大策略
1. 构建一体化管理系统，打通数据孤岛
推动“预算—执行—结算”全流程数字化转型，打造集成本计划、进度跟踪、资金支付、合同履约于一体的智慧管理平台。该平台应具备以下功能：工程量自动计算、成本预警提醒、进度款自动审批、电子签章支持等，实现跨部门协同办公。
2. 强化全过程成本控制意识，前置风险管理
从立项开始就将成本控制纳入考核指标，实行“谁主管、谁负责”的责任制。鼓励设计师在满足功能前提下优化选型方案，减少不必要的装饰装修或设备配置；施工方则应注重资源调度优化，降低窝工浪费。
3. 培养专业化人才队伍，提升实战能力
定期组织造价工程师培训，涵盖新规范解读、案例研讨、软件操作等内容，并设立岗位晋升通道，激发员工积极性。同时，可与高校合作开设定向培养项目，为企业储备后备力量。
4. 推动标准化体系建设，统一执行尺度
制定适用于本企业的《工程预结算操作手册》，明确各类业务场景下的处理流程、所需附件、审批权限等细节。例如，针对不同类型的变更事项设定不同的审批层级（小额变更由项目经理审批，大额变更需总经理签字），避免权责不明带来的混乱。
5. 加强外部协作与监督机制
主动与监理单位、审计机构、行业协会保持良好沟通，借鉴先进经验。对于政府投资项目，严格执行财政评审制度，确保资金使用的合规性与透明度。此外，建立供应商信用评价体系，对长期配合良好的分包商给予优先付款待遇，促进良性循环。
五、典型案例分析：某大型基建项目成功实践
以某省级高速公路建设项目为例，该项目总投资超80亿元，工期三年。初期由于预算编制粗糙、过程监管缺失，曾出现多次超支现象。后来引入智能预结算系统后，实现了如下转变：
- 预算编制时间缩短40%，准确率达95%以上；
- 每月成本偏差率控制在±3%以内；
- 结算周期由平均120天压缩至60天；
- 累计节约成本约1.2亿元，相当于利润率提升1.5个百分点。
该项目的成功经验表明：只要方法得当、执行有力，工程预结算管理不仅能控成本，更能成为企业创效的新引擎。
六、结语：迈向精细化管理新时代
工程预结算管理不是孤立的技术活，而是融合了战略思维、组织能力与执行力的系统工程。面对日益激烈的市场竞争环境，企业唯有将预结算管理嵌入项目全过程，才能真正做到“心中有数、手中有策、脚下有路”。未来，随着人工智能、大数据、区块链等新技术的应用，预结算管理必将更加智能化、透明化，为建筑行业的高质量发展注入新动能。
